Die Mindestpersonalausstattung des 3. Abschnitts ist maßgeblich für Erlaubnis/Untersagung des Betriebs nach § 45 SGB VIII i.V.m. § 30 JuFamJFördG (§ 11 Abs. 4 VOKitaFöG)
ÜbersichtLeitungs-Guide
BE · BerlinGesetzliche Vorgaben · Personalbemessung
Personalschlüssel & Betreuungsschlüssel Kita Berlin 2026
Personalschlüssel nach § 11 KitaFöG und VOKitaFöG - mit Reformpfad bis 2026
Stand: ·Erstveröff.:
Einleitung: KiTa-Recht in Berlin
Berlin staffelt den Personalschlüssel nach Alter und Buchungszeit 1. Die aktuellen Werte stehen in der Übersicht darunter, dort sehen Sie auf einen Blick, wo U3 und Ü3 heute stehen.
Die KitaFöG-Novelle (in Kraft 24.12.2025) verbessert den U3-Ganztagsschlüssel zweistufig: bei Kindern unter 2 Jahren auf 1:2,75 (vorher 3,75), bei 2- bis 3-Jährigen auf 1:3,75 (vorher 4,75), seit 01.08.2026 voll wirksam 2. Für Stellenplan und Haushalt heißt das schlicht: mehr Personal einplanen.
Verfügung und Ausfall stecken schon in der Bemessung 3. Leitung kommt obendrauf, bemessen bei 85 Kindern je 38,5 Wochenarbeitsstunden 4.
- 1.§ 11 KitaFöG · VOKitaFöG
- 2.§ 11 Abs. 2 Nr. 1 KitaFöG
- 3.§ 11 Abs. 1 S. 3 KitaFöG
- 4.§ 11 Abs. 2 Nr. 4 KitaFöG
Krippe
0–2 J. (U3)
1:2,75
Faktor 3,64
Kindergarten
3 J. – Schule (Ü3)
1:9
Faktor 1,11
Hort
ab Schule
1:22
Faktor 0,45
Altersgruppen in Berlin: Krippe (0–2 J. (U3)) · Kindergarten (3 J. – Schule (Ü3)) · Hort (ab Schule)
Zur Wertetabelle ↓ · synchron mit dem Bundesländer-Vergleich. Der Live-Faktor nutzt die Konvention × 10.
Bemessungsart & gesetzliche Grundlage
ModellPersonalschlüssel je Buchungszeit
Roher Personal-zu-Kinder-Schlüssel (z. B. 1:5 / 1:6), gestaffelt nach Buchungsumfang. Verfügungs- und Ausfallzeit nicht enthalten.
Vorbereitungszeit eingerechnet: Ja
Leitungs-Guide: Schritt-für-Schritt-Anleitung für die Kita-Leitung. Träger-Guide: Verbund-Reporting, Versicherung und Personal-Tracking für Geschäftsstellen.
Live: Fachkraft und Kinder je Altersgruppe
Live-Gegenüberstellung in Berlin: Kind-Werte je Altersgruppe (drei Spalten links), Personal = 10 je Fachkraft (Spalte rechts). Die Ampel vergleicht nur diese beiden Seiten. Je Altersgruppe ein eigener Kind-Wert.
| Name | Altervon – bis | Live-FaktorKind | P : KKind | BemessungswertKind | PersonalFachkraft |
|---|---|---|---|---|---|
| Krippe | 0–2 J. (U3) | 3,64 | 1:2,75 | 0,364 | 10 |
| Kindergarten | 3 J. – Schule (Ü3) | 1,11 | 1:9 | 0,111 | 10 |
| Hort | ab Schule | 0,45 | 1:22 | 0,045 | 10 |
| Fachkraft | — | — | — | — | 10 |
Live: Spalte Personal = 10 je Fachkraft · Kind = drei Spalten links·Vergleichstabelle·Stand 24.05.2026
Zusätzlich zur Auslastung stellt Bienenstock sicher, dass folgende weitere Bedingungen zur Betriebserlaubnis jederzeit erfüllt sind.
Für Kinder mit > 9h/Tag (erweiterte Ganztagsförderung) sind Personalzuschläge zu gewähren (§ 11 Abs. 2 Nr. 2 KitaFöG)
Methodik · transparent
Wie Bienenstock rechnet
Sechzehn Länder, sechzehn Formeln. Bienenstock macht daraus eine einfache Ampel: Sind gerade genug Erwachsene für die Kinder da? Drei Schritte, ohne Fachchinesisch.
1Kinder
Jüngere Kinder zählen schwerer
Jedes anwesende Kind bekommt ein Gewicht, den Live-Faktor aus der Tabelle oben. Der kommt aus dem Personalschlüssel für Berlin ((Personalschlüssel je Buchungszeit). Ein Krippenkind braucht mehr Personal als ein Hortkind, deshalb ist sein Gewicht höher.
2Personal
Jede Fachkraft zählt 10
Eine voll anwesende Fachkraft bringt den Personalwert 10. So lassen sich Kinder und Personal auf derselben Skala vergleichen. Andere Rollen (Azubis, Hilfskräfte, Leitung) sind landesspezifisch geregelt.
3Ampel
Genug Personal?
Quote = KinderPersonal ≤ 1
Unter 1 = grün. Über 1 = zu wenig Personal.
Geprüft wird beides:
- Jetzt, sekündlich live
- Im Mittel über Tag, Woche oder Monat
Bienenstock Live-Waage
Bienenstock macht aus dem Gesetzeswert ein Gewicht pro Kind (Live-Faktor in der Tabelle) und setzt jede anwesende Fachkraft auf 10. Die Ampel hält die Waage: Kinder-Summe ÷ Personal-Summe ≤ 1 bedeutet genug Personal.
Quote = Kinder-GewichtePersonalwerte ≤ 1,0
Personal = 10 je Fachkraft · Kind = Live-Faktor aus der Tabelle
So wird in Berlin heruntergerechnet
Aus dem Gesetz
Personalschlüssel je Buchungszeit (§ 11 KitaFöG · VOKitaFöG)
U3 < 2 J.: 1:2,75 · U3 2-3 J.: 1:3,75 · Ü3: 1:9 · Hort: 1:22 (Ganztag, seit 24.12.2025)
Umrechnung
10Personalschlüssel
10-Skalierung ÷ Personal-Kind-Verhältnis
Ergebnis · Live-Faktor in der Tabelle
U3 < 2 J.: 102,75 = 3,64 → 10 ÷ 3,64 = 2,75 → 1:2,75 ✓
U3 2-3 J.: 103,75 = 2,67 → 10 ÷ 2,67 = 3,75 → 1:3,75 ✓
Ü3: 109 = 1,11 → 10 ÷ 1,11 = 9,01 → 1:9,0 ✓
Hort: 1022 = 0,45 → 10 ÷ 0,45 = 22,22 → 1:22 ✓
Direkte Inversion der Personalrelation (Ganztag, § 11 Abs. 2 Nr. 1 KitaFöG). Die KitaFöG-Novelle (in Kraft 24.12.2025) senkte den U3-Ganztagsschlüssel zweistufig (< 2 J. auf 1:2,75, 2-3 J. auf 1:3,75), volle Wirkung ab 01.08.2026. Hort 1:22 nach § 14 VOKitaFöG. Teilzeit/Halbtag sind schlechter gestaffelt.
Beispiel: Krippe in Berlin
Sechs U3-Kinder (je 3,64) und zwei Fachkräfte (je 10):
- Kinder-Seite: 6 × 3,64 = 21,84
- Personal-Seite: 2 × 10 = 20
- Quote = 21,84 ÷ 20 = 1,09 → zu wenig Personal
Denselben Stand sehen Sie live und als Mittel über Tag, Woche und Monat. Kippt einer davon, merken Sie es im Verbund-Portal.
Gleiche Logik in allen Ländern, andere Zahlen je Land. Bei Stichproben oder Audits können Sie die Ampel Schritt für Schritt nachvollziehen.
Rechenbeispiel für Berlin
Zehn Kinder unter 2 Jahren in Ganztagsförderung: so sieht der Bedarf nach der KitaFöG-Novelle (in Kraft 24.12.2025) aus.
Kinder10 U3 (< 2 J.) · Ganztag
Schlüssel1:2,75
Rechnung10 ÷ 2,75
Bedarf≈ 3,6 Stellen
Live-Faktor3,64
Leitungbei 85 Kindern (1:85) zusätzlich
Bedarf≈ 3,6 Stellen · Live-Faktor 3,64
Richtwerte aus der gesetzlichen Personalbemessung. Im Alltag können Buchungszeit, Anwesenheit und Ausfälle den Bedarf noch verschieben.
Besondere Typen
Besondere Personaltypen
Auszubildende:r
stufenweise (3/2/1 h)
Leitung
extra: Leitungszuschlag, bemessen bei 85 Kindern mit 38,5 Wochenarbeitsstunden (§ 11 Abs. 2 Nr. 4 KitaFöG); anteilig auch für Verwaltungsassistenz verwendbar; Näheres in der Leistungsvereinbarung nach § 23 KitaFöG
Hilfskraft (nicht-päd.)
Fachkraft : Hilfskraft
~2:1
Inhalt bald verfügbar
Hauswirtschaftskraft
Inhalt bald verfügbar
Praktikant:in
Inhalt bald verfügbar
Vertretungskraft
jaFaktor 10
Profilergänzende / externe Fachkraft
jaFaktor 10
Fachkraft : Hilfskraft
~2:1
(VOKitaFöG: Quereinsteiger max. 33% des Fachpersonalschlüssels; Ziel-Fachkraftquote 82,5%)
So zählt das Verhältnis: Bis das angegebene Fachkraft-zu-Hilfskraft-Verhältnis erreicht ist, wird eine Hilfskraft mit Faktor 10 in Bienenstock live angerechnet. Ist das Verhältnis ausgeschöpft, zählt jede weitere Hilfskraft nicht mehr mit.
Vorbereitungs- und Verfügungszeit
Was in den Tabellenwerten und im Live-Faktor für Berlin bereits steckt, und was nicht. Die Kurztexte zeigen den Wortlaut aus dem Landesdatensatz. Ob Vorbereitungs- und Verfügungszeit im Personalwert steckt, regelt jedes Bundesland anders, mal ist sie in den Faktor eingerechnet, mal muss sie separat ausgewiesen werden. Bienenstock modelliert seine Live-Werte nach genau dieser Landeskonvention: ist die Zeit eingerechnet, zählt sie auch live mit; ist sie es nicht, bleibt sie außen vor.
Verfügungs- & Vorbereitungszeit
en enthalten (§ 12 Abs. 2 VOKitaFöG)
Mittelbare pädagogische Arbeit (Vorbereitung, Dokumentation, Elterngespräche) ist im gesetzlichen Personalwert mitgedacht, nicht als eigene Stundenzeile ausgewiesen.
Ausfall (Krankheit & Urlaub)
en in den Vorgaben abschließend berücksichtigt (§ 11 Abs. 1 S. 3 KitaFöG)
Krankheit und Urlaub sind im Personalpaket berücksichtigt, der Personalschlüssel ist bewusst höher (z. B. Ausfall-Prozentsatz oder Personalrückhalt im Gesetz), nicht als eigene Stundenzeile ausgewiesen.
Leitungszeit
Leitung separat (1:85)
Leitungsfreistellung ist nicht im Kind-Faktor enthalten, sie kommt als eigene Stellen oder Stunden hinzu.
Weitere Angaben im Landestext
Personalzuschläge bei > 9h/Tag (§ 11 Abs. 2 Nr. 2 KitaFöG)
Zusätzliche Hinweise aus dem Datensatz. Modell, Pauschalen oder Sonderregeln des Bundeslandes.
Gewichtung besondere Kinder & Integration
Behinderung / Inklusion
- Behinderung/drohende Behinderung: zusätzliches Fachpersonal (§ 11 Abs. 2 Nr. 3 lit. a KitaFöG · § 16 VOKitaFöG). Partizipationszuschlag (§ 17 VOKitaFöG): ab 20 % Kinder mit berlinpass-BuT oder Sprachfördergutschein je berlinpass-BuT-Kind 0,029 Stellen
Sprachförderung
- je Kind mit Sprachfördergutschein zusätzlich 0,03 Stellen (§ 17 Abs. 2). Stichtag 1. November, Wirkung ab 1. Januar. Neues BuT-Kriterium greift erst ab 01.01.2027
Integration
Inhalt bald verfügbar
Sozialraum / Sozialarbeit
Inhalt bald verfügbar
Weitere Gewichtungen
- ab 40 % je Kind 0,04 Stellen
- bis dahin gelten ndH und QM/MSS weiter
Besondere Situationen
Ausflug
jaFaktor 10
Vor-/Nachbereitung (in Kita, Öffnungszeit)
jaFaktor 10
Verfügungs-/Vorbereitungszeit ist bereits im Faktor enthalten. Vor-/Nachbereitung während der Öffnungszeit zählt als anwesende Kraft.
Vor-/Nachbereitung (in Kita, außerhalb Öffnungszeit)
unklar
Fragen Sie Ihren Träger
Vor-/Nachbereitung (außer Kita)
unklar
Fragen Sie Ihren Träger
Praxisanleitung
PiA-Praxisanleitung: 3 h/Wo im 1./2. Semester · 2 h im 3./4. · 1 h im 5./6.
Hier lässt das Gesetz Luft für Entscheidungen des Trägers
- Hort/Grundschulalter 1:22 (§ 14 VOKitaFöG); zusätzlich betreut Berlin Schulkinder über die eFöB an Ganztagsgrundschulen (Schulgesetz), nicht nur über den KitaFöG-Hort
- Partizipationszuschlag ab 01.01.2027 (löst ndH/QM-MSS ab). Schwellenwerte 20 %/40 % berlinpass-BuT im Tagesgeschäft erfassen
- Quereinsteiger bis 33 %: wie Sie die Quote im Tagesgeschäft sicherstellen, regelt der Träger
- U3-Reform (Ganztag < 2 J. 1:2,75, 2-3 J. 1:3,75) ab 01.08.2026 voll wirksam; zweistufige Einführung 01.01.2026 / 01.08.2026 lag bei Träger und Senatsverwaltung
- Vor-/Nachbereitung (in Kita, außerhalb Öffnungszeit): im Gesetz nicht eindeutig geregelt, mit dem Träger klären
- Vor-/Nachbereitung (außer Kita): im Gesetz nicht eindeutig geregelt, mit dem Träger klären
Quellen & Rechtsnormen
§ 11 Abs. 2 KitaFöG (Personalausstattung, gültig ab 24.12.2025, Zahlenwerte verbatim) · § 13, § 19 VOKitaFöG (Berechnungsmethode) · § 14 VOKitaFöG (Grundschulalter 1:22) · § 17 VOKitaFöG (Partizipationszuschlag) · KitaFöG-Novelle 2025 (in Kraft 24.12.2025)
Für rechtsverbindliche Aussagen bitte das jeweilige Landesjugendamt heranziehen. Die Werte werden zellenweise verifiziert und können sich durch Gesetzesänderungen aktualisieren.
Einzelzulassung möglich
-
Kontrolle & Prüfintervalle
Bemessungsgrundlage sind die belegten Plätze (§ 19 Abs. 1 VOKitaFöG); Änderungen von Belegung/Betreuungsumfang nur bei gewahrter Mindestpersonalausstattung (§ 19 Abs. 3). Für Zuschläge nach § 17 gilt der Stichtag 1. November mit Wirkung 1. Januar. Einhaltung über Betriebserlaubnis/Aufsicht nach § 45 SGB VIII und Qualitätsentwicklungsvereinbarung (§ 13, § 23 KitaFöG)
Reformen & Gesetzesänderungen in Berlin
Wichtige Änderungen am Personalschlüssel und an den gesetzlichen Vorgaben für Kindertagesstätten in Berlin, chronologisch sortiert.
- 12.2025
KitaFöG-Novelle (in Kraft 24.12.2025): zweistufige Verbesserung des U3-Ganztagsschlüssels beschlossen (§ 11 Abs. 2 Nr. 1 KitaFöG).
- 01.2026
Erste Stufe: U3-Ganztagsschlüssel je +0,5 Stellenanteile.
- 08.2026
Zweite Stufe voll wirksam: < 2 J. auf 1:2,75 (vorher 3,75), 2-3 J. auf 1:3,75 (vorher 4,75). Ü3 unverändert 1:9.
Häufige Fragen zur Personalbemessung in Berlin
Antworten auf die häufigsten Fragen von Trägern, Kita-Leitungen und Verwaltungen zum Personalschlüssel und zu den gesetzlichen Vorgaben in Berlin.
Wie hoch ist der Personalschlüssel im Kindergarten in Berlin?
In Berlin gelten aktuell folgende Personal-Kind-Verhältnisse: 0 J. (Krippe) · 3,64 · 1:2,75, 2 J. (Krippe) · 2,67 · 1:3,75, Schulkind (Hort) · 0,45 · 1:22. Rechtsgrundlage: § 11 Abs. 2 KitaFöG (Personalausstattung, gültig ab 24.12.2025, Zahlenwerte verbatim) · § 13, § 19 VOKitaFöG (Berechnungsmethode) · § 14 VOKitaFöG (Grundschulalter 1:22) · § 17 VOKitaFöG (Partizipationszuschlag) · KitaFöG-Novelle 2025 (in Kraft 24.12.2025).
Wie viele Erzieher pro Kind braucht eine Kita in Berlin?
Der Betreuungsschlüssel in Berlin hängt von der Altersgruppe ab: 0 J. (Krippe) · 3,64 · 1:2,75, 2 J. (Krippe) · 2,67 · 1:3,75, Schulkind (Hort) · 0,45 · 1:22. Diese Werte sind das gesetzliche Minimum (Personalschlüssel je Buchungszeit); Rechtsgrundlage: § 11 Abs. 2 KitaFöG (Personalausstattung, gültig ab 24.12.2025, Zahlenwerte verbatim) · § 13, § 19 VOKitaFöG (Berechnungsmethode) · § 14 VOKitaFöG (Grundschulalter 1:22) · § 17 VOKitaFöG (Partizipationszuschlag) · KitaFöG-Novelle 2025 (in Kraft 24.12.2025).
Welches Gesetz regelt die Personalbemessung von Kitas in Berlin?
Die Personalbemessung in Berlin ist geregelt in: § 11 Abs. 2 KitaFöG (Personalausstattung, gültig ab 24.12.2025, Zahlenwerte verbatim) · § 13, § 19 VOKitaFöG (Berechnungsmethode) · § 14 VOKitaFöG (Grundschulalter 1:22) · § 17 VOKitaFöG (Partizipationszuschlag) · KitaFöG-Novelle 2025 (in Kraft 24.12.2025). Das verwendete Bemessungsmodell ist die „Personalschlüssel je Buchungszeit".
Sind Verfügungs- und Vorbereitungszeiten in Berlin eingerechnet?
Ja. In Berlin sind Verfügungs- und Vorbereitungszeiten in der gesetzlichen Personalbemessung bereits eingerechnet. Träger müssen diese mittelbare pädagogische Arbeit nicht separat aufschlagen.
Wer kontrolliert die Einhaltung der Personalbemessung in Berlin?
Bemessungsgrundlage sind die belegten Plätze (§ 19 Abs. 1 VOKitaFöG); Änderungen von Belegung/Betreuungsumfang nur bei gewahrter Mindestpersonalausstattung (§ 19 Abs. 3). Für Zuschläge nach § 17 gilt der Stichtag 1. November mit Wirkung 1. Januar. Einhaltung über Betriebserlaubnis/Aufsicht nach § 45 SGB VIII und Qualitätsentwicklungsvereinbarung (§ 13, § 23 KitaFöG) Bei dauerhafter Unterschreitung der gesetzlichen Vorgaben kann die Betriebserlaubnis eingeschränkt oder die Förderung gekürzt werden.
Welche besonderen Personalvorgaben gelten in Berlin?
• Sozialpäd. Personal mit besonderer Qualifikation • Auszubildende stufenweise: 3h/Wo (1./2. Sem.), 2h (3./4.), 1h (5./6.)
Welche Reformen plant Berlin beim Kita-Personalschlüssel ab 2026?
Mit der KitaFöG-Novelle (in Kraft 24.12.2025) wurde der U3-Personalschlüssel für die Ganztagsförderung zweistufig verbessert: bei Kindern unter 2 Jahren auf 0 J. (Krippe) · 3,64 · 1:2,75 und bei 2- bis 3-Jährigen auf 2 J. (Krippe) · 2,67 · 1:3,75 (vorher 3,75 bzw. 4,75), seit 01.08.2026 voll wirksam. Träger müssen die zusätzlichen Stellen im Stellenplan berücksichtigen; Ü3 bleibt bei 3 J. bis Schule (Kindergarten) · 1,11 · 1:9.
Vergleich mit Nachbarbundesländern
Wie regeln Nachbarbundesländer von Berlin die Personalbemessung? Direkt vergleichen:
Bienenstock-Kita unterstützt Träger in Berlin
Minutengenaue Anwesenheit pro Kind, automatische Berechnung der benötigten Fachkraftstunden nach Landesrecht und revisionssichere Tages- und Monatsberichte für Träger und Jugendamt - angepasst an die Vorgaben in Berlin.
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