Krippe: bis zu 10 Kinder je Bezugsgruppe (Ziff. 13.1), davon höchstens 3 unter 1 Jahr
HB · BremenGesetzliche Vorgaben · PersonalbemessungGruppen-FTE (RiBTK)
Personalschlüssel & Betreuungsschlüssel Kita Bremen 2026
Gruppen-FTE delegiert: BremKTG setzt den Rahmen, RiBTK definiert die konkreten Gruppen - operativ wie Baden-Württemberg oder Niedersachsen.
Stand: ·Erstveröff.:
Einleitung: KiTa-Recht in Bremen
Bremen setzt den Rahmen im Gesetz; die konkrete Mindestbesetzung steht in der RiBTK. Das Land delegiert Details an die Stadtgemeinden Bremen und Bremerhaven 1.
Das Land sieht diese Bezugsgruppen vor:
| Gruppe | Fachkräfte | Höchstzahl |
|---|---|---|
| Krippe | 2 | 10 (höchstens 3 unter 1 Jahr) |
| Kindergarten | 1 | 20 |
| Hort | 1 | 20 |
Eine landeseinheitliche Stellenangabe je Platz gibt es nicht. Bei einer eingruppigen Kita mit mehr als 14 Kindern muss eine zweite erwachsene Person ständig da sein.
Unsere abgeleiteten Live-Faktoren stehen in der Übersicht darunter.
- 1.§ 10a BremKTG
Krippe
0–2 J.
1:5 / 1:3,2
Faktor 2,00
Kindergarten
3 J. – Schule
1:20 / 1:7,5
Faktor 0,50
Hort
ab Schule
1:20 / 1:7,5
Faktor 0,50
Altersgruppen in Bremen: Krippe (0–2 J.) · Kindergarten (3 J. – Schule) · Hort (ab Schule)
Zur Wertetabelle ↓ · synchron mit dem Bundesländer-Vergleich. Der Live-Faktor nutzt die Konvention × 10.
ModellGruppen-FTE (RiBTK)
Gruppen-FTE-Modell, delegiert vom Land an die Stadtgemeinden Bremen und Bremerhaven. Rechtsgrundlage: § 10a BremKTG (Mindestpersonalausstattung, eingef. durch 6. ÄndG vom 26.08.2025) + RiBTK vom 12.12.2025 (in Kraft seit 15.01.2026, verbatim): Krippe Ziff. 21.3a = 2 Fachkräfte je Bezugsgruppe von bis zu 10 Kindern; alterserweitert Ziff. 21.4 = 2 Fachkräfte / bis zu 15 (max. 5 U3); Kindergarten Ziff. 21.1 / Hort Ziff. 21.2 = 1 Fachkraft je Bezugsgruppe von bis zu 20 Kindern. Zeitumfang der Krippen-Gruppenleitung ≥ reguläre Betreuungszeit (Ziff. 21.3b). Operativ ähnlich zu Baden-Württemberg (§ 1 KiTaVO) und Niedersachsen (§ 11 NKiTaG). Statistisch realisiert (Bertelsmann Ländermonitor 2017, veraltet): Bremen 1:3,2 (Krippe) / 1:7,5 (KG); Bremerhaven 1:3,4 / 1:9,0.
Vorbereitungszeit eingerechnet:Nein (separat geregelt)
Leitungs-Guide: Schritt-für-Schritt-Anleitung für die Kita-Leitung. Träger-Guide: Verbund-Reporting, Versicherung und Personal-Tracking für Geschäftsstellen.
Live: Fachkraft und Kinder je Altersgruppe
Warum es Bienenstock-Werte gibt
Wir machen Ihnen und Ihren Leitungen das Rechnen einfach, indem wir die Werte über das Tablet im Eingang auf Live-Werte rechnen und nicht versuchen, sie über Listen und Zettel anzunähern.
Live-Gegenüberstellung in Bremen: Kind-Werte je Altersgruppe (drei Spalten links), Personal = 10 je Fachkraft (Spalte rechts). Die Ampel vergleicht nur diese beiden Seiten. Richtwerte zur Einordnung; Live primär über Gruppenbesetzung.
| Name | Altervon - bis | Live-FaktorKind | Personal-Kind-Verhältnis1 : N | Gesetzl. EinheitenRechtsvorgabe | PersonalFachkraft |
|---|---|---|---|---|---|
| Krippe | 0–2 J. | 2,00 | 1:5 / 1:3,2 | 2 Fachkräfte / 10 | 10 |
| Kindergarten | 3 J. – Schule | 0,50 | 1:20 / 1:7,5 | 1 Fachkraft / 20 | 10 |
| Hort | ab Schule | 0,50 | 1:20 / 1:7,5 | 1 Fachkraft / 20 | 10 |
| Fachkraft | - | - | - | - | 10 |
Live: Spalte Personal = 10 je Fachkraft · Kind = drei Spalten links·Vergleichstabelle·Stand 11.09.2026
Zusätzlich zur Auslastung stellt Bienenstock sicher, dass folgende weitere Bedingungen zur Betriebserlaubnis jederzeit erfüllt sind. Was Einhalten von der Jahresmeldung trennt.
Alterserweitert (§ 4 Abs. 1 S. 1 Alt. 2): bis zu 15 Kinder, davon höchstens 5 unter 3 J. (Ziff. 14)
KG/Hort: bis zu 20 Kinder je Fachkraft (Ziff. 21.1 / 21.2)
Zeitumfang der Krippen-Gruppenleitung ≥ reguläre Betreuungszeit, soweit Tarifvertrag nicht entgegensteht (Ziff. 21.3b)
Methodik · transparent
Wie Bienenstock rechnet
Wie die Bienenstock-Werte entstehen.
1Kinder
Jüngere Kinder zählen schwerer
Jedes anwesende Kind bekommt ein Gewicht, den Live-Faktor aus der Tabelle oben. Der kommt aus dem Personalschlüssel für Bremen ((Gruppen-FTE (RiBTK)). Ein Krippenkind braucht mehr Personal als ein Hortkind, deshalb ist sein Gewicht höher.
2Personal
Jede Fachkraft zählt 10
Eine voll anwesende Fachkraft bringt den Personalwert 10. So lassen sich Kinder und Personal auf derselben Skala vergleichen. Andere Rollen (Azubis, Hilfskräfte, Leitung) sind landesspezifisch geregelt.
3Ampel
Genug Personal?
Quote = KinderPersonal ≤ 1
Unter 1 = grün. Über 1 = zu wenig Personal.
Geprüft wird beides:
- Jetzt, sekündlich live
- Im Mittel über Tag, Woche oder Monat
Bienenstock Live-Waage
Gruppen-FTE-Modelle rechnen pro Standard-Gruppe, nicht pro einzelnes Kind. Bienenstock prüft Mindestbesetzung und Anwesenheit je Gruppe und warnt, wenn z. B. die zweite Krippenkraft fehlt. Wo sich ein Pro-Kind-Wert ableiten lässt, gilt dieselbe Regel: Fachkraft = 10, Kind = Live-Faktor.
Quote = Kinder-GewichtePersonalwerte ≤ 1,0
Personal = 10 je Fachkraft · Kind = Live-Faktor aus der Tabelle
Beispiel: Krippe in Bremen
Sechs U3-Kinder (je 2,00) und zwei Fachkräfte (je 10):
- Kinder-Seite: 6 × 2,00 = 12,00
- Personal-Seite: 2 × 10 = 20
- Quote = 12,00 ÷ 20 = 0,60 → grün, genug Personal
Denselben Stand sehen Sie live und als Mittel über Tag, Woche und Monat. Kippt einer davon, merken Sie es im Verbund-Portal.
Gleiche Logik in allen Ländern, andere Zahlen je Land. Bei Stichproben oder Audits können Sie die Ampel Schritt für Schritt nachvollziehen.
Rechenbeispiel für Bremen
So sieht eine typische Krippe und eine Kindergartengruppe nach RiBTK aus, und was die Praxis in Bremen oft besser macht.
Krippe
Gesetzl. Einheiten
2 Fachkräfte / 10
Bienenstock
Live-Faktor 2,00
Rechnung anzeigen
- Mindestbesetzung: 2 Fachkräfte (Erzieher + SPA)
- Vertragszeit Leitung: min. 35 h
Krippe2 Fachkräfte
Kindergarten
Gesetzl. Einheiten
1 Fachkraft / 20
Bienenstock
Live-Faktor 0,50
Rechnung anzeigen
- Operativ (Bertelsmann 2017): 1:7,5 KG
- Stadtweit oft besser dank Zweitkräften, Verfügung und Leitungs-Sockel
Operativ (Bertelsmann 2017)1:7,5 KG
Stadtweit oft besser dank Zweitkräften, Verfügung und Leitungs-Sockel.
Richtwerte aus der gesetzlichen Personalbemessung. Im Alltag können Buchungszeit, Anwesenheit und Ausfälle den Bedarf noch verschieben.
Besondere Typen
Besondere Personaltypen
Auszubildende:r
passivFaktor 0
Arbeitet mit Kindern, zählt live nicht als P(t) (Faktor 0). Landesrecht kann Anrechnung abweichend regeln.
FSJ
passivFaktor 0
Arbeitet mit Kindern, zählt live nicht als P(t) (Faktor 0).
Leitung
extra: Qualifikation nach § 10 Abs. 2 BremKTG / RiBTK Ziff. 19; Umfang der Leitungsstunden nicht landeseinheitlich - Stadtgemeinden können über § 10a Abs. 2 BremKTG zusätzliche Personalschlüssel vorsehen (Bertelsmann 2017: 32 % der Bremer Kitas ohne Leitungsstunden - Sekundär, veraltet)
Hilfskraft (nicht-päd.)
Fachkraft : Hilfskraft
1:1
geeignete Hilfskraft (Elternvereine, ≤ 8 Kinder)
Hauswirtschaftskraft
nein
Keine pädagogische Arbeit am Kind, zählt nicht als P(t).
Praktikant:in
passivFaktor 0
Arbeitet mit Kindern, zählt live nicht als P(t) (Faktor 0).
Vertretungskraft
jaFaktor 10
Leitungsausfall: kurzfristig 2 Elternteile (Ausnahme)
Profilergänzende / externe Fachkraft
jaFaktor 10
Fachkraft : Hilfskraft
1:1
(RiBTK Ziff. 21.3a i.V.m. § 10a Abs. 1 Nr. 1 BremKTG: 1 sozialpäd. Fachkraft mit Gesamtverantwortung (18.1) + 1 Fachkraft mit begrenztem Verantwortungsbereich (18.2) für bis zu 10 Kinder) KG/Hort: 1 sozialpäd. Fachkraft (18.1) je bis zu 20 Kinder (Ziff. 21.1 / 21.2)
So zählt das Verhältnis: Bis das angegebene Fachkraft-zu-Hilfskraft-Verhältnis erreicht ist, wird eine Hilfskraft mit Faktor 10 in Bienenstock live angerechnet. Ist das Verhältnis ausgeschöpft, zählt jede weitere Hilfskraft nicht mehr mit.
Vorbereitungs- und Verfügungszeit
Was in den Tabellenwerten und im Live-Faktor für Bremen bereits steckt, und was nicht. Die Kurztexte zeigen den Wortlaut aus dem Landesdatensatz. Ob Vorbereitungs- und Verfügungszeit im Personalwert steckt, regelt jedes Bundesland anders, mal ist sie in den Faktor eingerechnet, mal muss sie separat ausgewiesen werden. Bienenstock modelliert seine Live-Werte nach genau dieser Landeskonvention: ist die Zeit eingerechnet, zählt sie auch live mit; ist sie es nicht, bleibt sie außen vor.
Verfügungs- & Vorbereitungszeit
Bezugsgruppen-/Präsenzmodell - kein expliziter Verfügungs-/Ausfall-Anteil im Faktor
Der Gesetzestext nennt Verfügung nur indirekt oder gemischt mit anderen Posten. Details im Landestext prüfen.
Ausfall (Krankheit & Urlaub)
Bezugsgruppen-/Präsenzmodell - kein expliziter Verfügungs-/Ausfall-Anteil im Faktor
Der Tabellenfaktor enthält keinen Ausfall-Puffer, nur die reine Betreuungsrelation.
Leitungszeit
Leitung separat (§ 10 Abs. 2 BremKTG / RiBTK Ziff. 19)
Leitungsfreistellung ist nicht im Kind-Faktor enthalten, sie kommt als eigene Stellen oder Stunden hinzu.
Gewichtung besondere Kinder & Integration
Behinderung / Inklusion
- Gemeinsame Förderung von Kindern mit und ohne (drohende) Behinderung
Sprachförderung
Inhalt bald verfügbar
Integration
Inhalt bald verfügbar
Sozialraum / Sozialarbeit
Inhalt bald verfügbar
Weitere Gewichtungen
- Träger muss konzeptionell, räumlich und personell dazu in der Lage sein (Ziff. 4.4). Anteil der Kinder mit anerkanntem Förderbedarf ist bei der Personalausstattung angemessen zu berücksichtigen (§ 10a Abs. 1 BremKTG). Konkrete Stufen über Stadtgemeinde-Regelung
Besondere Situationen
Ausflug
jaFaktor 10
Vor-/Nachbereitung (in Kita, Öffnungszeit)
nein
Verfügungszeit ist nicht im Bemessungswert. Vor-/Nachbereitung zählt nicht als anwesende Kraft.
Vor-/Nachbereitung (in Kita, außerhalb Öffnungszeit)
Träger entscheidet
Fragen Sie Ihren Träger
Vor-/Nachbereitung (außer Kita)
nein
Folgt aus „Vor-/Nachbereitung (in Kita, Öffnungszeit)“ = nein, außerhalb der Kita ohnehin nicht anwesend.
Praxisanleitung
Praxisanleitung über Senatsförderung „PiA-Stelle“ - separate Stelle in größeren Kitas
Hier lässt das Gesetz Luft für Entscheidungen des Trägers
- Verfügungs- und Ausfallzeit: RiBTK schweigt. Springer, Vertretung und Leitungssockel finanzieren Stadtgemeinden unterschiedlich
- Bremen vs. Bremerhaven: operative Realität kann abweichen, lokale Trägerregelung prüfen
- Leitungsstunden: 32 % der Kitas hatten 2017 keine, wie viel Leitung Sie beantragen, ist Trägerentscheid
- Elterndienst / Hilfskraft statt 2. Fachkraft in Spielkreisen, nur unter RiBTK-Voraussetzungen
- Vor-/Nachbereitung (in Kita, außerhalb Öffnungszeit): im Gesetz nicht eindeutig geregelt, mit dem Träger klären
Quellen & Rechtsnormen
§ 10 u. § 10a BremKTG (Mindestpersonalausstattung, eingef. durch 6. ÄndG vom 26.08.2025, Brem.GBl. 2025 Nr. 94, S. 658) · RiBTK vom 12.12.2025 (Brem.ABl. 2026, S. 64, ber. S. 124), in Kraft seit 15.01.2026, Ziff. 13-16, 18-21 · Bertelsmann Ländermonitor (Sekundär, operative Werte, Stand 2017)
Für rechtsverbindliche Aussagen bitte das jeweilige Landesjugendamt heranziehen. Die Werte werden zellenweise verifiziert und können sich durch Gesetzesänderungen aktualisieren.
Einzelzulassung möglich
• LJA-Einzelfallausnahmen von einzelnen Mindestanforderungen auf Antrag möglich 1; LJA kann zum Ausgleich andere Anforderungen erhöhen (z. B. niedrigere Höchstkinderzahl, höhere Personalausstattung) 1
- 1.Ziff. 4
Kontrolle & Prüfintervalle
Aufsicht über die Betriebserlaubnis durch das Landesjugendamt (LJA) nach 1 i.V.m. §§ 10, 10a BremKTG. Mindestpersonalausstattung als Regelanforderung ('in der Regel'), keine Jahresdurchschnitts-Stellenberechnung; Bezugsgruppen-Präsenzwerte je gleichzeitig geförderte Kinder
- 1.§ 45 SGB VIII
Reformen & Gesetzesänderungen in Bremen
Wichtige Änderungen am Personalschlüssel und an den gesetzlichen Vorgaben für Kindertagesstätten in Bremen, chronologisch sortiert.
- 05.09.2025
Mindestpersonalausstattung in Kraft: Krippe 2 Fachkräfte / bis zu 10 Kinder (1:5), alterserweitert bis 15 (5 U3), KG/Hort 1 Fachkraft / bis zu 20. Neue RiBTK vom 12.12.2025 seit 15.01.2026 in Kraft 1.
- 2017
Bertelsmann Ländermonitor weist Bremen als zweitbestes Bundesland aus: Stadt Bremen 1:3,2 (Krippe) / 1:7,5 (KG); Bremerhaven 1:3,4 / 1:9,0.
- 1.§ 10a BremKTG, 6. ÄndG vom 26.08.2025
Häufige Fragen zur Personalbemessung in Bremen
Antworten auf die häufigsten Fragen von Trägern, Kita-Leitungen und Verwaltungen zum Personalschlüssel und zu den gesetzlichen Vorgaben in Bremen.
Wie hoch ist der Personalschlüssel im Kindergarten in Bremen?
In Bremen gelten aktuell folgende Personal-Kind-Verhältnisse: 0 J. (Krippe) · 2,00 · 1:5 / 1:3,2, 2 J. (Krippe) · 2,00 · 1:5 / 1:3,2, Schulkind (Hort) · 0,50 · 1:20 / 1:7,5. Rechtsgrundlage: § 10 u. 1 2 · RiBTK vom 12.12.2025 (Brem.ABl. 2026, S. 64, ber. S. 124), in Kraft seit 15.01.2026, 3-16, 18-21 · Bertelsmann Ländermonitor (Sekundär, operative Werte, Stand 2017).
Wie viele Erzieher pro Kind braucht eine Kita in Bremen?
Der Betreuungsschlüssel in Bremen hängt von der Altersgruppe ab: 0 J. (Krippe) · 2,00 · 1:5 / 1:3,2, 2 J. (Krippe) · 2,00 · 1:5 / 1:3,2, Schulkind (Hort) · 0,50 · 1:20 / 1:7,5. Diese Werte sind das gesetzliche Minimum (Gruppen-FTE 1); Rechtsgrundlage: § 10 u. 2 3 · RiBTK vom 12.12.2025 (Brem.ABl. 2026, S. 64, ber. S. 124), in Kraft seit 15.01.2026, 4-16, 18-21 · Bertelsmann Ländermonitor (Sekundär, operative Werte, Stand 2017).
Welches Gesetz regelt die Personalbemessung von Kitas in Bremen?
Die Personalbemessung in Bremen ist geregelt in: § 10 u. 1 2 · RiBTK vom 12.12.2025 (Brem.ABl. 2026, S. 64, ber. S. 124), in Kraft seit 15.01.2026, 3-16, 18-21 · Bertelsmann Ländermonitor (Sekundär, operative Werte, Stand 2017). Das verwendete Bemessungsmodell ist die „Gruppen-FTE 4".
Sind Verfügungs- und Vorbereitungszeiten in Bremen eingerechnet?
Nein. In Bremen sind Verfügungs- und Vorbereitungszeiten nicht direkt in der Personalbemessung enthalten und müssen von Trägern separat im Stellenplan berücksichtigt werden.
Wer kontrolliert die Einhaltung der Personalbemessung in Bremen?
Aufsicht über die Betriebserlaubnis durch das Landesjugendamt (LJA) nach 1 i.V.m. §§ 10, 10a BremKTG. Mindestpersonalausstattung als Regelanforderung ('in der Regel'), keine Jahresdurchschnitts-Stellenberechnung; Bezugsgruppen-Präsenzwerte je gleichzeitig geförderte Kinder Bei dauerhafter Unterschreitung der gesetzlichen Vorgaben kann die Betriebserlaubnis eingeschränkt oder die Förderung gekürzt werden.
- 1.§ 45 SGB VIII
Welche besonderen Personalvorgaben gelten in Bremen?
• Krippe: 2. Kraft = Fachkraft mit begrenztem Verantwortungsbereich (SPA/Sozialassistenz, Kinderpfleger:in, Heilerziehungspfleger:in, Kindertagespflegeperson) nach 1; abweichend als Kinderkrankenpfleger:in 2 • Krippe von Elternvereinen mit bis zu 8 Kindern u. sozialpäd. Spielkreise: 2. Kraft (18.2) durch geeignete Person nach 3 ersetzbar 2 • Elternvereine: kurzfristige Abwesenheit der sozialpäd. Fachkraft (18.1) durch Elterndienst aus mind. 2 Personen 4 • Kinder unter 1 Jahr: verbindliche Beratung zu Impfschutz/Hygiene beim Kinder- u. Jugendgesundheitsdienst 5
Warum gibt es in Bremen keinen einheitlichen Personalschlüssel?
Das BremKTG delegiert die konkreten Personalvorgaben an die Stadtgemeinden Bremen und Bremerhaven. Das Gesetz und die RiBTK vom 12.12.2025 legen Bezugsgruppen statt eines Stellenanteils je Platz fest - operativ ein Gruppen-FTE-Modell wie in Baden-Württemberg oder Niedersachsen: Krippe 2 Fachkräfte / bis zu 10 Kinder, KG/Hort 1 Fachkraft / bis zu 20 Kinder 1.
- 1.§ 10a BremKTG, 6. ÄndG vom 26.08.2025
Wie unterscheiden sich Bremen-Stadt und Bremerhaven?
Beide Stadtgemeinden setzen die RiBTK um, finanzieren aber unterschiedlich stark über das Minimum hinaus. Bertelsmann Ländermonitor 2017: In der Stadt Bremen liegt der Personalschlüssel rechnerisch bei 1:3,2 (Krippe) und 1:7,5 (Kindergarten), in Bremerhaven bei 1:3,4 und 1:9,0. Bremerhaven hat damit einen Kindergarten-Schlüssel, der spürbar schlechter ist als die Stadt Bremen.
Was bedeutet die Zeitumfang-Klausel der RiBTK?
Die RiBTK schreibt: ‚Der Zeitumfang des Arbeitsvertrages der Krippen-Gruppenleitung soll mindestens der regulären Betreuungszeit der Kindergruppe entsprechen.' Konkret: Öffnet die Krippengruppe 35 Stunden pro Woche, muss der Erzieher mindestens 35h vertraglich vorhalten - sonst gefährdet die Teilzeit die Betriebserlaubnis 1.
- 1.RiBTK Ziff. 21.3b
Welche Sonderregeln gelten für Kinder unter 1 Jahr in Bremen?
Pro Krippengruppe sind max. 3 Kinder im Alter von 8 Wochen bis 12 Monaten zulässig. Außerdem ist eine verbindliche Beratung beim Kinder- und Jugendgesundheitsdienst des Gesundheitsamtes (Impfschutz, Hygiene) erforderlich 1.
- 1.RiBTK Ziff. 13.1 · Ziff. 6.2.1
Vergleich mit Nachbarbundesländern
Wie regeln Nachbarbundesländer von Bremen die Personalbemessung? Direkt vergleichen:
Der Schlüssel in Bremen gilt für wer da ist.
Personalschlüssel und Betreuungsschlüssel rechnen mit anwesenden Kindern, nicht mit gebuchten Plätzen. Bienenstock holt die Anwesenheit am Kiosk-Tablet und setzt den Live-Schlüssel nach Landesrecht in Bremen darauf.
Sie haben Anforderungen, die von unseren vereinheitlichten Bundesland-Zahlen abweichen? Schreiben Sie uns , wir richten gerne einen Account nach Ihren persönlichen Vorgaben ein. Haben Sie Verbesserungsvorschläge für unsere offiziellen Werte, schreiben Sie uns.