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ST · MagdeburgGesetzliche Vorgaben · Personalbemessung
Personalschlüssel & Betreuungsschlüssel Kita Sachsen-Anhalt 2026
Arbeitsstunden je Betreuungsstunde nach § 21 Abs. 2 KiFöG LSA
Stand: ·Erstveröff.:
Einleitung: KiTa-Recht in Sachsen-Anhalt
Sachsen-Anhalt hat eines der klarsten Modelle: 1 sagt schlicht, wie viele Fachkraft-Arbeitsstunden pro Betreuungsstunde eines Kindes nötig sind, gestaffelt nach U3, Ü3 und Schulkind (siehe Übersicht). Zählt die Jahres-Summe der vereinbarten Betreuungsstunden gegen die vergüteten Fachkraft-Stunden. Hilfskräfte gehören nicht in diese Rechnung.
Der Live-Faktor folgt direkt aus diesen Multiplikatoren (× 10 ist nur eine Software-Konvention bei Bienenstock). Verfügungszeit steckt implizit drin; Ausfall kalkulieren Sie als Träger selbst.
Hilfskräfte (Kinderpfleger, Sozialassistent) dürfen höchstens 1:2 zu Fachkräften stehen 2. In der Live-Quote zählen sie mit Faktor 10, solange die Quote stimmt, der Mindestschlüssel in Abs. 2 bleibt trotzdem reine Fachkraft-Stunden.
Auszubildende und Praktikant:innen regelt § 21 nicht. Praxisanleitung läuft über das SMS-Curriculum und bindet Fachkraft-Zeit, ohne gesetzlichen Stundenabzug. Das LJA kann im Einzelfall andere Qualifikationen als Fachkraft zulassen. Leitung kommt nach § 22 zusätzlich.
Krippe
0–2 J. (U3)
1:5,3
Faktor 1,87
Kindergarten
3 J. – Schule (Ü3)
1:12,0
Faktor 0,83
Schulkind
ab Schule
1:19,2
Faktor 0,52
Altersgruppen in Sachsen-Anhalt: Krippe (0–2 J. (U3)) · Kindergarten (3 J. – Schule (Ü3)) · Schulkind (ab Schule)
Zur Wertetabelle ↓ · synchron mit dem Bundesländer-Vergleich. Der Live-Faktor nutzt die Konvention × 10.
Bemessungsart & gesetzliche Grundlage
ModellArbeitsstunden je Betreuungsstunde
Multiplikator: erforderliche Personalarbeitsstunden pro vereinbarte Betreuungsstunde des Kindes. In Sachsen-Anhalt 0,187 / 0,083 / 0,052 je Altersgruppe. Bezug: Jahressummen.
Vorbereitungszeit eingerechnet: Ja
Leitungs-Guide: Schritt-für-Schritt-Anleitung für die Kita-Leitung. Träger-Guide: Verbund-Reporting, Versicherung und Personal-Tracking für Geschäftsstellen.
Live: Fachkraft und Kinder je Altersgruppe
Live-Gegenüberstellung in Sachsen-Anhalt: Kind-Werte je Altersgruppe (drei Spalten links), Personal = 10 je Fachkraft (Spalte rechts). Die Ampel vergleicht nur diese beiden Seiten. Kind-Wert aus dem Gesetz (Arbeitsstunden je Betreuungsstunde). Bienenstock rechnet ihn auf „pro Fachkraft, pro Stunde“ herunter, einfaches Verhältnis zum Personal (10 je Fachkraft).
| Name | Altervon – bis | Live-FaktorKind | P : KKind | BemessungswertKind | PersonalFachkraft |
|---|---|---|---|---|---|
| Krippe | 0–2 J. (U3) | 1,87 | 1:5,3 | 0,187 | 10 |
| Kindergarten | 3 J. – Schule (Ü3) | 0,83 | 1:12,0 | 0,083 | 10 |
| Schulkind | ab Schule | 0,52 | 1:19,2 | 0,052 | 10 |
| Fachkraft | — | — | — | — | 10 |
Live: Spalte Personal = 10 je Fachkraft · Kind = drei Spalten links·Vergleichstabelle·Stand 24.05.2026
Zusätzlich zur Auslastung stellt Bienenstock sicher, dass folgende weitere Bedingungen zur Betriebserlaubnis jederzeit erfüllt sind.
Methodik · transparent
Wie Bienenstock rechnet
Sechzehn Länder, sechzehn Formeln. Bienenstock macht daraus eine einfache Ampel: Sind gerade genug Erwachsene für die Kinder da? Drei Schritte, ohne Fachchinesisch.
1Kinder
Jüngere Kinder zählen schwerer
Jedes anwesende Kind bekommt ein Gewicht, den Live-Faktor aus der Tabelle oben. Der kommt aus dem Personalschlüssel für Sachsen-Anhalt ((Arbeitsstunden je Betreuungsstunde). Ein Krippenkind braucht mehr Personal als ein Hortkind, deshalb ist sein Gewicht höher.
2Personal
Jede Fachkraft zählt 10
Eine voll anwesende Fachkraft bringt den Personalwert 10. So lassen sich Kinder und Personal auf derselben Skala vergleichen. Andere Rollen (Azubis, Hilfskräfte, Leitung) sind landesspezifisch geregelt.
3Ampel
Genug Personal?
Quote = KinderPersonal ≤ 1
Unter 1 = grün. Über 1 = zu wenig Personal.
Geprüft wird beides:
- Jetzt, sekündlich live
- Im Mittel über Tag, Woche oder Monat
Bienenstock Live-Waage
Bienenstock macht aus dem Gesetzeswert ein Gewicht pro Kind (Live-Faktor in der Tabelle) und setzt jede anwesende Fachkraft auf 10. Die Ampel hält die Waage: Kinder-Summe ÷ Personal-Summe ≤ 1 bedeutet genug Personal.
Quote = Kinder-GewichtePersonalwerte ≤ 1,0
Personal = 10 je Fachkraft · Kind = Live-Faktor aus der Tabelle
So wird in Sachsen-Anhalt heruntergerechnet
Aus dem Gesetz
Arbeitsstunden je Betreuungsstunde (§ 21 Abs. 2 KiFöG LSA)
U3: 0,187 · Ü3: 0,083 · Schulkind: 0,052 Arbeits-h / Betreuungs-h
Umrechnung
Arbeitsstunden je Betreuungsstunde · 10
Direkte × 10-Skalierung (Std/Std-Form)
Ergebnis · Live-Faktor in der Tabelle
U3: 0,187 · 10 = 1,87 → 10 ÷ 1,87 = 5,35 → 1:5,3 ✓
Ü3: 0,083 · 10 = 0,83 → 10 ÷ 0,83 = 12,05 → 1:12,0 ✓
Schulkind: 0,052 · 10 = 0,52 → 10 ÷ 0,52 = 19,23 → 1:19,2 ✓
Sachsen-Anhalt definiert das Verhältnis in Std/Std-Form, keine Time-Bucket-Umrechnung nötig. Hilfskräfte zählen in Live wie eine Fachkraft (Wert 10) bei max. 1:2 zu Fachkräften (§ 21 Abs. 4); Stellenplan Abs. 2 bleibt Fachkraft-h.
Beispiel: Krippe in Sachsen-Anhalt
Sechs U3-Kinder (je 1,87) und zwei Fachkräfte (je 10):
- Kinder-Seite: 6 × 1,87 = 11,22
- Personal-Seite: 2 × 10 = 20
- Quote = 11,22 ÷ 20 = 0,56 → grün, genug Personal
Denselben Stand sehen Sie live und als Mittel über Tag, Woche und Monat. Kippt einer davon, merken Sie es im Verbund-Portal.
Gleiche Logik in allen Ländern, andere Zahlen je Land. Bei Stichproben oder Audits können Sie die Ampel Schritt für Schritt nachvollziehen.
Rechenbeispiel für Sachsen-Anhalt
Zwölf U3-Kinder, 40 Stunden Buchung: so multipliziert Sachsen-Anhalt zum Wochenbedarf an Fachkraft-Stunden.
Kinder12 U3
Buchung40 h/Woche
Multiplikator0,187
Fachkraft-Stunden12 × 40 × 0,187 = 89,76 h/Woche
Ergebnis≈ 2,3 Stellen (39 h Tarif)
Hilfskräfte höchstens 1:2 zu Fachkräften. In der Live-Quote zählen sie wie eine Fachkraft (Wert 10), solange die Quote stimmt. Für Abs. 2 zählen nur Fachkraft-Stunden.
Richtwerte aus der gesetzlichen Personalbemessung. Im Alltag können Buchungszeit, Anwesenheit und Ausfälle den Bedarf noch verschieben.
Besondere Typen
Besondere Personaltypen
Auszubildende:r
passivFaktor 0
§ 21 KiFöG regelt Azubi nicht. In Praxis anwesend, zählt nicht gegen Mindestpersonalschlüssel (nur Fachkraft-h Abs. 2). → Praxisanleitung.
Leitung
extra: § 22 Abs. 1 KiFöG LSA - Leitung in angemessenem Umfang von der Betreuung freizustellen (keine feste VZÄ-Vorgabe; nicht im § 21-Faktor enthalten)
Hilfskraft (nicht-päd.)
Fachkraft : Hilfskraft
2:1
jaFaktor 10
§ 21 Abs. 4: zulassbar (Kinderpfleger, Sozialassistent). Live Faktor 10, sofern Spalte „Fachkraft : Hilfskraft (max)“ eingehalten (ST: max. 1 Hilfskraft : 2 Fachkräfte). Abs. 2 Mindestschlüssel bleibt Fachkraft-h.
Hauswirtschaftskraft
nein
Praktikant:in
passivFaktor 0
Nicht in § 21 KiFöG. Praxisanleitung über SMS-Curriculum; Belastung der Fachkraft, kein Fachkraft-h-Faktor.
Vertretungskraft
jaFaktor 10
Vertretende Fachkraft zählt als Fachkraft-h (Abs. 2), sofern qualifiziert. Ausfallreserve Träger, nicht im Std/Std-Faktor enthalten.
Profilergänzende / externe Fachkraft
jaFaktor 10
§ 21 Abs. 4 Satz 1: LJA kann im Einzelfall als Fachkraft zulassen, dann volle Anrechnung auf Abs. 2.
Fachkraft : Hilfskraft
2:1
(§ 21 Abs. 4 Satz 3 KiFöG LSA: es soll ein Verhältnis von 1 Hilfskraft zu 2 pädagogischen Fachkräften beachtet werden - Soll-Vorschrift, kein starres Maximum · Live Faktor 10 für Hilfskraft im eingehaltenen Verhältnis)
So zählt das Verhältnis: Bis das angegebene Fachkraft-zu-Hilfskraft-Verhältnis erreicht ist, wird eine Hilfskraft mit Faktor 10 in Bienenstock live angerechnet. Ist das Verhältnis ausgeschöpft, zählt jede weitere Hilfskraft nicht mehr mit.
Vorbereitungs- und Verfügungszeit
Was in den Tabellenwerten und im Live-Faktor für Sachsen-Anhalt bereits steckt, und was nicht. Die Kurztexte zeigen den Wortlaut aus dem Landesdatensatz. Ob Vorbereitungs- und Verfügungszeit im Personalwert steckt, regelt jedes Bundesland anders, mal ist sie in den Faktor eingerechnet, mal muss sie separat ausgewiesen werden. Bienenstock modelliert seine Live-Werte nach genau dieser Landeskonvention: ist die Zeit eingerechnet, zählt sie auch live mit; ist sie es nicht, bleibt sie außen vor.
Verfügungs- & Vorbereitungszeit
0,187/0,083/0,052 = vergütete (Brutto-)Arbeitsstunden je Betreuungsstunde (§ 21 Abs. 2): Verfügung UND Ausfall enthalten → Live-Faktor überzeichnet die Gruppen-Präsenz
Mittelbare pädagogische Arbeit (Vorbereitung, Dokumentation, Elterngespräche) ist im gesetzlichen Personalwert mitgedacht, nicht als eigene Stundenzeile ausgewiesen.
Ausfall (Krankheit & Urlaub)
0,187/0,083/0,052 = vergütete (Brutto-)Arbeitsstunden je Betreuungsstunde (§ 21 Abs. 2): Verfügung UND Ausfall enthalten → Live-Faktor überzeichnet die Gruppen-Präsenz
Krankheit und Urlaub sind im Personalpaket berücksichtigt, der Personalschlüssel ist bewusst höher (z. B. Ausfall-Prozentsatz oder Personalrückhalt im Gesetz), nicht als eigene Stundenzeile ausgewiesen.
Leitungszeit
Leitung § 22 KiFöG LSA separat
Leitungsfreistellung ist nicht im Kind-Faktor enthalten, sie kommt als eigene Stellen oder Stunden hinzu.
Gewichtung besondere Kinder & Integration
Behinderung / Inklusion
- Inklusionspersonal separat geregelt (Eingliederungshilfe)
Sprachförderung
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Integration
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Sozialraum / Sozialarbeit
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Weitere Gewichtungen
- keine Gewichtungsfaktoren wie in Bayern
Besondere Situationen
Ausflug
jaFaktor 10
Vor-/Nachbereitung (in Kita, Öffnungszeit)
jaFaktor 10
Verfügungs-/Vorbereitungszeit ist bereits im Faktor enthalten. Vor-/Nachbereitung während der Öffnungszeit zählt als anwesende Kraft.
Vor-/Nachbereitung (in Kita, außerhalb Öffnungszeit)
unklar
Fragen Sie Ihren Träger
Vor-/Nachbereitung (außer Kita)
unklar
Fragen Sie Ihren Träger
Praxisanleitung
passivFaktor 0
Nicht in § 21 KiFöG. SMS-Praxisanleiter-Curriculum; Fachkraft-Zeit außerhalb Abs.-2-Schlüssel. Kein landesgesetzlicher −Faktor wie RP. Trägerintern regeln.
Hier lässt das Gesetz Luft für Entscheidungen des Trägers
- Ausfall (~15 % üblich) nicht in 0,187 / 0,083 / 0,052. Vertretungsreserve planen Sie selbst
- Leitung § 22 „angemessener Umfang“, keine feste VZÄ-Vorgabe
- Inklusionspersonal separat (Eingliederungshilfe), nicht in Live-Faktor enthalten
- LJA-Einzelfallzulassung bei Qualifikationsabweichungen, wann Sie sie beantragen, ist Trägerentscheid
- Azubi/Praktikant: § 21 schweigt. Praxisanleitung (SMS-Curriculum) intern planen, kein gesetzlicher Live-Abzug
- Vor-/Nachbereitung (in Kita, außerhalb Öffnungszeit): im Gesetz nicht eindeutig geregelt, mit dem Träger klären
- Vor-/Nachbereitung (außer Kita): im Gesetz nicht eindeutig geregelt, mit dem Träger klären
Quellen & Rechtsnormen
§ 21 Abs. 2 KiFöG LSA (ab 08.2019, verifiziert verbatim)
Für rechtsverbindliche Aussagen bitte das jeweilige Landesjugendamt heranziehen. Die Werte werden zellenweise verifiziert und können sich durch Gesetzesänderungen aktualisieren.
Einzelzulassung möglich
• Einzelfallzulassung von Personen mit weiteren Qualifikationen als Fachkraft durch den ÖRTLICHEN Träger der öffentlichen Jugendhilfe (kommunales Jugendamt), § 21 Abs. 4 Satz 1 KiFöG LSA - nicht durch das Landesjugendamt
Kontrolle & Prüfintervalle
Betriebserlaubnis und Aufsicht durch das Landesjugendamt (Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt, Referat 501) nach § 45 SGB VIII; anlassbezogene/örtliche Prüfungen. Keine gesetzlich festgelegte feste Prüffrequenz im KiFöG LSA
Reformen & Gesetzesänderungen in Sachsen-Anhalt
Wichtige Änderungen am Personalschlüssel und an den gesetzlichen Vorgaben für Kindertagesstätten in Sachsen-Anhalt, chronologisch sortiert.
- 08.2019
§ 21 Abs. 2 KiFöG LSA in Kraft. Arbeitsstunden je Betreuungsstunde.
Häufige Fragen zur Personalbemessung in Sachsen-Anhalt
Antworten auf die häufigsten Fragen von Trägern, Kita-Leitungen und Verwaltungen zum Personalschlüssel und zu den gesetzlichen Vorgaben in Sachsen-Anhalt.
Wie hoch ist der Personalschlüssel im Kindergarten in Sachsen-Anhalt?
In Sachsen-Anhalt gelten aktuell folgende Personal-Kind-Verhältnisse: 0 J. (Krippe) · 1,87 · 1:5,3, 2 J. (Krippe) · 1,87 · 1:5,3, Schulkind (Hort) · 0,52 · 1:19,2. Rechtsgrundlage: § 21 Abs. 2 KiFöG LSA (ab 08.2019, verifiziert verbatim).
Wie viele Erzieher pro Kind braucht eine Kita in Sachsen-Anhalt?
Der Betreuungsschlüssel in Sachsen-Anhalt hängt von der Altersgruppe ab: 0 J. (Krippe) · 1,87 · 1:5,3, 2 J. (Krippe) · 1,87 · 1:5,3, Schulkind (Hort) · 0,52 · 1:19,2. Diese Werte sind das gesetzliche Minimum (Arbeitsstunden je Betreuungsstunde); Rechtsgrundlage: § 21 Abs. 2 KiFöG LSA (ab 08.2019, verifiziert verbatim).
Welches Gesetz regelt die Personalbemessung von Kitas in Sachsen-Anhalt?
Die Personalbemessung in Sachsen-Anhalt ist geregelt in: § 21 Abs. 2 KiFöG LSA (ab 08.2019, verifiziert verbatim). Das verwendete Bemessungsmodell ist die „Arbeitsstunden je Betreuungsstunde".
Sind Verfügungs- und Vorbereitungszeiten in Sachsen-Anhalt eingerechnet?
Ja. In Sachsen-Anhalt sind Verfügungs- und Vorbereitungszeiten in der gesetzlichen Personalbemessung bereits eingerechnet. Träger müssen diese mittelbare pädagogische Arbeit nicht separat aufschlagen.
Wer kontrolliert die Einhaltung der Personalbemessung in Sachsen-Anhalt?
Unregelmäßige Kontrolle. Fragen Sie Ihren Träger.
Welche besonderen Personalvorgaben gelten in Sachsen-Anhalt?
• Mindestpersonalschlüssel: 0,187 / 0,083 / 0,052 = vergütete Fachkraft-Arbeits-h je Kind-Betreuungs-h (§ 21 Abs. 2) • Päd. Hilfskräfte (Kinderpfleger, Sozialassistent) zulassbar; es soll ein Verhältnis von 1 Hilfskraft zu 2 Fachkräften beachtet werden (§ 21 Abs. 4 Satz 3, Soll-Vorschrift); Live Faktor 10 im eingehaltenen Verhältnis • Einzelfallzulassung weiterer Qualifikationen als Fachkraft durch den örtlichen Träger der öffentlichen Jugendhilfe (§ 21 Abs. 4 Satz 1) • Verfügungszeit implizit in Std/Std-Form; Ausfall (Krankheit/Urlaub) Trägerreserve • Auszubildende/Praktikanten: nicht in § 21 geregelt. Praxisanleitung über SMS-Curriculum
Welches Verhältnis dürfen Hilfskräfte zu Fachkräften in Sachsen-Anhalt haben?
Nach § 21 Abs. 4 KiFöG LSA dürfen pädagogische Hilfskräfte (z. B. Kinderpflegerinnen, Sozialassistenten) höchstens im Verhältnis 1 Hilfskraft : 2 päd. Fachkräfte eingesetzt werden. In der Live-Quote zählen sie mit Faktor 10, solange das Verhältnis eingehalten ist. Der Mindestpersonalschlüssel in Abs. 2 basiert dennoch nur auf vergüteten Fachkraft-Stunden. Im Einzelfall kann das LJA andere Qualifikationen als Fachkraft zulassen (Abs. 4 Satz 1).
Zählen Auszubildende oder Praktikanten in den Personalschlüssel?
Nein. § 21 KiFöG LSA regelt Auszubildende und Praktikanten nicht. Praxisanleitung läuft über das landesweite SMS-Curriculum und bindet Fachkraft-Zeit, ohne gesetzlichen Abzug im Std/Std-Faktor wie in Rheinland-Pfalz.
Was ist der Unterschied zwischen Stellenplan (Abs. 2) und Live-Quote bei Hilfskräften?
§ 21 Abs. 2 verlangt Fachkraft-Arbeitsstunden je Kind-Betreuungsstunde. Hilfskräfte erfüllen diese Vorgabe nicht. Für die tagesaktuelle Besetzung zählen Hilfskräfte in Bienenstock live mit staff_scaling 10, wenn max. 1 Hilfskraft : 2 Fachkräfte eingehalten wird. Überschreiten Sie das Verhältnis, fällt der Hilfskraft-Live-Faktor auf 0.
Vergleich mit Nachbarbundesländern
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Bienenstock-Kita unterstützt Träger in Sachsen-Anhalt
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