Mindestanwesenheit: 1 Kraft je 15 Kinder
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SH · KielGesetzliche Vorgaben · Personalbemessung
Personalschlüssel & Betreuungsschlüssel Kita Schleswig-Holstein 2026
Flexibles SQKM-Personalbudget nach KiTaG SH 2025 mit Mindestanwesenheitspflicht
Stand: ·Erstveröff.:
Einleitung: KiTa-Recht in Schleswig-Holstein
Seit 1. Januar 2025 denkt Schleswig-Holstein anders: weg von starren Gruppen-Schlüsseln, hin zu einem flexiblen Personalbudget über die SQKM-Pauschale 1.
Drei Stufen: (1) Vollausschöpfung = Standardqualität 2,0 FTE pro Gruppe. (2) Mindestausstattung 1,5 FTE pro Elementargruppe, Krippe knapp unter 2,0. (3) Mindestanwesenheit: eine Kraft je 15 Kinder, mindestens aber zwei. Krippenkinder und Kinder mit Behinderung zählen doppelt, Kinder unter 9 Monaten vierfach.
Eingruppige Kitas bekommen +0,2 VZÄ. Bei Personalmangel darf das Budget vorübergehend unterschritten werden, ohne die frühere Ausnahmegenehmigung. Zum Mindestkörper zählen nur pädagogische Fachkräfte; Hilfskräfte, Praktikant:innen, FSJ, PiA und Quereinsteigende sind anrechenbar. Verwaltung: bis 2 h/Woche/Gruppe (max. 13 h).
- 1.KiTaG SH 2025
Krippe
0–2 J.
1:5,1
Faktor 1,95
Elementar
3 J. – Schule
1:10,3
Faktor 0,98
Hort
ab Schule
1:12,8
Faktor 0,78
Altersgruppen in Schleswig-Holstein: Krippe (0–2 J.) · Elementar (3 J. – Schule) · Hort (ab Schule)
Zur Wertetabelle ↓ · synchron mit dem Bundesländer-Vergleich. Der Live-Faktor nutzt die Konvention × 10.
Bemessungsart & gesetzliche Grundlage
ModellSQKM-Pauschale (KiTaG 2025)
Schleswig-Holstein (KiTaG 2025): Flexibler Personalbudget-Ansatz statt starrer Gruppen-Schlüssel. Drei Stufen: (1) Personalbudget bei Vollausschöpfung = Standardqualität 2,0 FTE/Gruppe (bisheriges Niveau); (2) Mindestpersonalausstattung 1,5 FTE/Elementargruppe (Krippe knapp unter 2,0); (3) Mindestanwesenheitspflicht 1 Kraft je 15 Kinder (Krippe doppelt, U9 Monate vierfach). Vollzeit nach TVöD-SuE 39h/Woche.
Vorbereitungszeit eingerechnet: Ja
Leitungs-Guide: Schritt-für-Schritt-Anleitung für die Kita-Leitung. Träger-Guide: Verbund-Reporting, Versicherung und Personal-Tracking für Geschäftsstellen.
Live: Fachkraft und Kinder je Altersgruppe
Live-Gegenüberstellung in Schleswig-Holstein: Kind-Werte je Altersgruppe (drei Spalten links), Personal = 10 je Fachkraft (Spalte rechts). Die Ampel vergleicht nur diese beiden Seiten. Zwei Kind-Schwellen in der Tabelle (Standard / Mindestanwesenheit). Aus der SQKM-Pauschale rechnet Bienenstock einen Kind-Wert „pro Fachkraft, pro Stunde“, einfaches Verhältnis zum Personal (10 je Fachkraft).
| Name | Altervon – bis | Live-FaktorKind | P : KKind | BemessungswertKind | PersonalFachkraft |
|---|---|---|---|---|---|
| Krippe | 0–2 J. | 1,95 | 1:5,1 | 0,20 | 10 |
| Elementar | 3 J. – Schule | 0,98 | 1:10,3 | 0,10 | 10 |
| Hort | ab Schule | 0,78 | 1:12,8 | 0,08 | 10 |
| Fachkraft | — | — | — | — | 10 |
Live: Spalte Personal = 10 je Fachkraft · Kind = drei Spalten links·Vergleichstabelle·Stand 24.05.2026
Zusätzlich zur Auslastung stellt Bienenstock sicher, dass folgende weitere Bedingungen zur Betriebserlaubnis jederzeit erfüllt sind.
mind. 2 Kräfte
U3 zählt doppelt
U9-Monate zählen vierfach
Methodik · transparent
Wie Bienenstock rechnet
Sechzehn Länder, sechzehn Formeln. Bienenstock macht daraus eine einfache Ampel: Sind gerade genug Erwachsene für die Kinder da? Drei Schritte, ohne Fachchinesisch.
1Kinder
Jüngere Kinder zählen schwerer
Jedes anwesende Kind bekommt ein Gewicht, den Live-Faktor aus der Tabelle oben. Der kommt aus dem Personalschlüssel für Schleswig-Holstein ((SQKM-Pauschale (KiTaG 2025)). Ein Krippenkind braucht mehr Personal als ein Hortkind, deshalb ist sein Gewicht höher.
2Personal
Jede Fachkraft zählt 10
Eine voll anwesende Fachkraft bringt den Personalwert 10. So lassen sich Kinder und Personal auf derselben Skala vergleichen. Andere Rollen (Azubis, Hilfskräfte, Leitung) sind landesspezifisch geregelt.
3Ampel
Genug Personal?
Quote = KinderPersonal ≤ 1
Unter 1 = grün. Über 1 = zu wenig Personal.
Geprüft wird beides:
- Jetzt, sekündlich live
- Im Mittel über Tag, Woche oder Monat
Bienenstock Live-Waage
Budget- und Pauschalen-Modelle haben oft keinen direkten Pro-Kind-Schlüssel. Bienenstock prüft trotzdem Mindestanwesenheit und, wo ableitbar, die Live-Quote: jede Fachkraft zählt 10, jedes Kind mit seinem Live-Faktor. Die Ampel zeigt sofort, wenn die Waage kippt.
Quote = Kinder-GewichtePersonalwerte ≤ 1,0
Personal = 10 je Fachkraft · Kind = Live-Faktor aus der Tabelle
So wird in Schleswig-Holstein heruntergerechnet
Aus dem Gesetz
Standardqualität FTE/Gruppe bei 8 h (KiTaG SH 2025 · SQKM-Pauschale)
Krippe: 2,0 FTE/10 K = 0,2 · Elementar: 2,0 FTE/20 K = 0,1 FTE/Platz (FTE = VZÄ im Stellenplan)
Umrechnung
FTE · 39h8h · 5 Werktage · 10
FTE · Tarif ÷ (Basis-Bucket · 5) · 10, alle Altersgruppen 8 h-Basis
Ergebnis · Live-Faktor in der Tabelle
Krippe (8 h): 0,2 · 398 · 5 · 10 = 1,95 → 10 ÷ 1,95 = 5,13 → 1:5,1 ✓
Elementar (8 h): 0,1 · 398 · 5 · 10 = 0,98 → 10 ÷ 0,98 = 10,20 → 1:10,2 ✓
8 h = Standard-Buchung im SH-Modell. Mindestanwesenheits-Doppelzählung bei Krippe (operativ effektiv 1:7,5), Kinder unter 9 Monate vierfach (effektiv 1:3,75). Bei abweichender Buchungszeit (z. B. 9 h) skaliert die Anwesenheit linear.
Beispiel: Krippe in Schleswig-Holstein
Sechs U3-Kinder (je 1,95) und zwei Fachkräfte (je 10):
- Kinder-Seite: 6 × 1,95 = 11,70
- Personal-Seite: 2 × 10 = 20
- Quote = 11,70 ÷ 20 = 0,58 → grün, genug Personal
Denselben Stand sehen Sie live und als Mittel über Tag, Woche und Monat. Kippt einer davon, merken Sie es im Verbund-Portal.
Gleiche Logik in allen Ländern, andere Zahlen je Land. Bei Stichproben oder Audits können Sie die Ampel Schritt für Schritt nachvollziehen.
Rechenbeispiel für Schleswig-Holstein
Eine Krippengruppe mit zehn Kindern im neuen SQKM-Modell: Standardqualität und Mindestanwesenheit im Überblick.
Standardqualität2,0 FTE / 10 Kinder
FTE pro Platz0,2
Bei 10 Kindern2,0 FTE
Mindestanwesenheit1 Kraft je 15 (Krippe doppelt → 1:7,5)
Personal2,0 FTE · min. 2 Kräfte
Richtwerte aus der gesetzlichen Personalbemessung. Im Alltag können Buchungszeit, Anwesenheit und Ausfälle den Bedarf noch verschieben.
Besondere Typen
Besondere Personaltypen
Auszubildende:r
PiA-Azubis anrechenbar
Leitung
in SQKM-Budget enthalten (Variable L, § 38 Abs. 6): Freistellung gestaffelt nach Gruppenzahl (§ 29 Abs. 2), ab 5 Gruppen volle VZ-Freistellung, ab 6 Gruppen zusätzlich Stellvertretung; Vertretung der Leitungs-/Verfügungszeiten ab 2025 berücksichtigt
Hilfskraft (nicht-päd.)
Hilfskräfte anrechenbar
Hauswirtschaftskraft
nicht im Mindestpersonalkörper (nur päd. Fachkräfte); Verwaltungskräfte bis 2 h/Wo je Gruppe (max. 13 h)
Praktikant:in
anrechenbar
Vertretungskraft
jaFaktor 10
Vertretungsreserve im SQKM-Budget (Leitungs-/Verfügungszeit-Vertretung ab 2025)
Profilergänzende / externe Fachkraft
jaFaktor 10
Fachkraft : Hilfskraft
Mindestpersonalkörper: mind. 1/2 der Arbeitszeit durch gruppenleitungsbefähigte Fachkräfte (§ 28 Abs. 1-2), höchstens 1/8 (12,5 %) durch quereingestiegene Fachkräfte (§ 26 Abs. 3)
Mindestpersonalkörper: mind. 1/2 der Arbeitszeit durch gruppenleitungsbefähigte Fachkräfte (§ 28 Abs. 1-2), höchstens 1/8 (12,5 %) durch quereingestiegene Fachkräfte (§ 26 Abs. 3) Betreuende Hilfskräfte zählen NICHT zum Mindestpersonalkörper, nur zusätzlich im Budget (§ 38 Abs. 2) Standardqualität-Personalmix = 1 Gruppenleitungs-FK + 1 päd. Assistenzkraft je Regelgruppe (≈ 50/50)
So zählt das Verhältnis: Bis das angegebene Fachkraft-zu-Hilfskraft-Verhältnis erreicht ist, wird eine Hilfskraft mit Faktor 10 in Bienenstock live angerechnet. Ist das Verhältnis ausgeschöpft, zählt jede weitere Hilfskraft nicht mehr mit.
Vorbereitungs- und Verfügungszeit
Was in den Tabellenwerten und im Live-Faktor für Schleswig-Holstein bereits steckt, und was nicht. Die Kurztexte zeigen den Wortlaut aus dem Landesdatensatz. Ob Vorbereitungs- und Verfügungszeit im Personalwert steckt, regelt jedes Bundesland anders, mal ist sie in den Faktor eingerechnet, mal muss sie separat ausgewiesen werden. Bienenstock modelliert seine Live-Werte nach genau dieser Landeskonvention: ist die Zeit eingerechnet, zählt sie auch live mit; ist sie es nicht, bleibt sie außen vor.
Verfügungs- & Vorbereitungszeit
SQKM-Pauschale berücksichtigt Verfügung + Leitungs-/Verfügungszeit-Vertretung ab 2025
Mittelbare pädagogische Arbeit (Vorbereitung, Dokumentation, Elterngespräche) ist im gesetzlichen Personalwert mitgedacht, nicht als eigene Stundenzeile ausgewiesen.
Ausfall (Krankheit & Urlaub)
implizit über SQKM
Krankheit und Urlaub sind im Personalpaket berücksichtigt, der Personalschlüssel ist bewusst höher (z. B. Ausfall-Prozentsatz oder Personalrückhalt im Gesetz), nicht als eigene Stundenzeile ausgewiesen.
Leitungszeit
Leitung ist gesondert geregelt (Deputat, Sockel, Prozentsatz), siehe Landestext.
Weitere Angaben im Landestext
Eingruppige Kitas +0,2 VZÄ
Zusätzliche Hinweise aus dem Datensatz. Modell, Pauschalen oder Sonderregeln des Bundeslandes.
Gewichtung besondere Kinder & Integration
Behinderung / Inklusion
- Kinder mit/von Behinderung bedroht aus integrativen Gruppen zählen doppelt bei der Mindestanwesenheit (§ 27 Abs. 1) und verringern die Gruppengröße (§ 25 Abs. 5)
Sprachförderung
- zusätzliche Förderung durch heilpädagogische Kräfte (§ 28 Abs. 6). Sprachförderung: bis zu 230 anerkannte Sprach-Kindertageseinrichtungen mit zusätzlicher Sprachfachkraft, Anerkennung für bis zu 5 Jahre (§ 16a)
Integration
Inhalt bald verfügbar
Sozialraum / Sozialarbeit
Inhalt bald verfügbar
Weitere Gewichtungen
- Perspektiv-Kitas bis zu 50 Einrichtungen (§ 16b)
Besondere Situationen
Ausflug
jaFaktor 10
Vor-/Nachbereitung (in Kita, Öffnungszeit)
jaFaktor 10
Verfügungs-/Vorbereitungszeit ist bereits im Faktor enthalten. Vor-/Nachbereitung während der Öffnungszeit zählt als anwesende Kraft.
Vor-/Nachbereitung (in Kita, außerhalb Öffnungszeit)
unklar
Fragen Sie Ihren Träger
Vor-/Nachbereitung (außer Kita)
unklar
Fragen Sie Ihren Träger
Praxisanleitung
Quereinsteigende: höchstens 1/8 der erforderlichen Arbeitszeit anrechenbar (§ 26 Abs. 3 i.V.m. § 28 Abs. 3 Nr. 2); PiA-Auszubildende über das Personalbudget finanzierbar, nicht Teil des Mindestpersonalkörpers · Praxisanleitung über reguläre Fachkraft
Hier lässt das Gesetz Luft für Entscheidungen des Trägers
- SQKM-Budget vs. Mindestanwesenheit 1:15, welches Niveau Sie anpeilen, ist Trägerentscheid (Standardqualität ≠ gesetzliches Minimum)
- Personalmix im Budget (Fachkraft, Quereinsteiger, Hilfskraft). Gesetz gibt Budget, nicht den Tagesplan
- U9-Monate vierfach bei Mindestanwesenheit, gilt nicht für Standardqualitäts-Rechnung
- Temporäre Unterschreitung ohne Genehmigung möglich, wie eng Sie fahren, legen Sie selbst fest
- Vor-/Nachbereitung (in Kita, außerhalb Öffnungszeit): im Gesetz nicht eindeutig geregelt, mit dem Träger klären
- Vor-/Nachbereitung (außer Kita): im Gesetz nicht eindeutig geregelt, mit dem Träger klären
Quellen & Rechtsnormen
KiTaG SH 2025 (gültig ab 01.01.2025) · Anstellungsschlüssel-Infopapier 05.12.2024
Für rechtsverbindliche Aussagen bitte das jeweilige Landesjugendamt heranziehen. Die Werte werden zellenweise verifiziert und können sich durch Gesetzesänderungen aktualisieren.
Einzelzulassung möglich
• Temporäre Unterschreitung ohne Ausnahmegenehmigung möglich
Kontrolle & Prüfintervalle
Qualitätsaufsicht über die Kita-Datenbank (§ 3): unterschreitet eine Kita den Mindestpersonalkörper (§ 26), setzt die Qualitätsaufsicht eine Frist zur Nachbesetzung bzw. Angebotseinschränkung. Zusätzlich landesweites Monitoring alle zwei Jahre, erstmals 2026 (§ 58). Betriebserlaubnis nach § 45 SGB VIII / KiTaG
Reformen & Gesetzesänderungen in Schleswig-Holstein
Wichtige Änderungen am Personalschlüssel und an den gesetzlichen Vorgaben für Kindertagesstätten in Schleswig-Holstein, chronologisch sortiert.
- 01.01.2025
KiTaG SH 2025: Umstellung auf flexibles SQKM-Personalbudget.
- 05.12.2024
Anstellungsschlüssel-Infopapier veröffentlicht.
Häufige Fragen zur Personalbemessung in Schleswig-Holstein
Antworten auf die häufigsten Fragen von Trägern, Kita-Leitungen und Verwaltungen zum Personalschlüssel und zu den gesetzlichen Vorgaben in Schleswig-Holstein.
Wie hoch ist der Personalschlüssel im Kindergarten in Schleswig-Holstein?
In Schleswig-Holstein gelten aktuell folgende Personal-Kind-Verhältnisse: 0 J. (Krippe) · 1,95 · 1:5,1, 2 J. (Krippe) · 1,95 · 1:5,1, Schulkind (Hort) · 0,78 · 1:12,8. Rechtsgrundlage: KiTaG SH 2025 (gültig ab 01.01.2025) · Anstellungsschlüssel-Infopapier 05.12.2024.
Wie viele Erzieher pro Kind braucht eine Kita in Schleswig-Holstein?
Der Betreuungsschlüssel in Schleswig-Holstein hängt von der Altersgruppe ab: 0 J. (Krippe) · 1,95 · 1:5,1, 2 J. (Krippe) · 1,95 · 1:5,1, Schulkind (Hort) · 0,78 · 1:12,8. Diese Werte sind das gesetzliche Minimum (SQKM-Pauschale (KiTaG 2025)); Rechtsgrundlage: KiTaG SH 2025 (gültig ab 01.01.2025) · Anstellungsschlüssel-Infopapier 05.12.2024.
Welches Gesetz regelt die Personalbemessung von Kitas in Schleswig-Holstein?
Die Personalbemessung in Schleswig-Holstein ist geregelt in: KiTaG SH 2025 (gültig ab 01.01.2025) · Anstellungsschlüssel-Infopapier 05.12.2024. Das verwendete Bemessungsmodell ist die „SQKM-Pauschale (KiTaG 2025)".
Sind Verfügungs- und Vorbereitungszeiten in Schleswig-Holstein eingerechnet?
Ja. In Schleswig-Holstein sind Verfügungs- und Vorbereitungszeiten in der gesetzlichen Personalbemessung bereits eingerechnet. Träger müssen diese mittelbare pädagogische Arbeit nicht separat aufschlagen.
Wer kontrolliert die Einhaltung der Personalbemessung in Schleswig-Holstein?
Qualitätsaufsicht über die Kita-Datenbank (§ 3): unterschreitet eine Kita den Mindestpersonalkörper (§ 26), setzt die Qualitätsaufsicht eine Frist zur Nachbesetzung bzw. Angebotseinschränkung. Zusätzlich landesweites Monitoring alle zwei Jahre, erstmals 2026 (§ 58). Betriebserlaubnis nach § 45 SGB VIII / KiTaG Bei dauerhafter Unterschreitung der gesetzlichen Vorgaben kann die Betriebserlaubnis eingeschränkt oder die Förderung gekürzt werden.
Welche besonderen Personalvorgaben gelten in Schleswig-Holstein?
• Mindestpersonalkörper nur päd. Fachkräfte (Erzieher*innen + SPA) • Anrechenbar: Hilfskräfte, Praktikant*innen, FSJ, PiA-Auszubildende, Quereinsteigende • Verwaltungskräfte bis 2h/Wo/Gruppe (max. 13h)
Was ist die SQKM-Pauschale in Schleswig-Holstein?
Die SQKM-Pauschale (Standardqualitätskostenmessung) ist die landeseinheitliche Berechnungsbasis für das Personalbudget jeder Kita seit dem KiTaG SH 2025. Sie ersetzt starre Gruppen-Schlüssel durch ein flexibles Budget-Modell mit drei Stufen: Standardqualität (2,0 FTE/Gruppe), Mindestpersonal (1,5 FTE) und Mindestanwesenheit (1:15).
Vergleich mit Nachbarbundesländern
Wie regeln Nachbarbundesländer von Schleswig-Holstein die Personalbemessung? Direkt vergleichen:
Bienenstock-Kita unterstützt Träger in Schleswig-Holstein
Minutengenaue Anwesenheit pro Kind, automatische Berechnung der benötigten Fachkraftstunden nach Landesrecht und revisionssichere Tages- und Monatsberichte für Träger und Jugendamt - angepasst an die Vorgaben in Schleswig-Holstein.
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