SH · KielGesetzliche Vorgaben · PersonalbemessungAnstellungsschlüssel (Sollbelegungsstunden)

    Personalschlüssel & Betreuungsschlüssel Kita Schleswig-Holstein 2026

    Stundenbasierter Anstellungsschlüssel nach § 26 KiTaG SH 2025 mit Mindestanwesenheitspflicht

    Stand: ·Erstveröff.:
    Kindergarten in Schleswig-Holstein mit Holstentor Lübeck und Nordsee-Strandkörben, Kinder spielen draußen

    Einleitung: KiTa-Recht in Schleswig-Holstein

    Seit 1. Januar 2025 denkt Schleswig-Holstein in Stunden, nicht in starren Gruppen-Schlüsseln 1.

    Die gesetzliche Untergrenze:

    KindSollbelegungsstunden je Fachkraft-Arbeitsstunde
    Krippe3,8
    Elementar9,0
    Hort10,0

    Sollbelegungsstunden sind Kinderzahl bei Vollbelegung mal Gruppenöffnungsstunden. Für eine Regel-Krippengruppe mit zehn Kindern und 40 Wochenstunden Öffnung sind das 105,3 Arbeitsstunden, also 2,70 Vollzeitstellen 2.

    Darüber liegen zwei weitere Ebenen: die Mindestanwesenheit (eine Kraft je 15 Kinder, mindestens aber zwei) und das Personalbudget über die SQKM-Formel 3. Eingruppige Kitas bekommen +0,2 Stellen.

    Unsere abgeleiteten Live-Faktoren stehen in der Übersicht darunter.

    1. 1.§ 26 KiTaG SH 2025
    2. 2.§ 26 Abs. 1
    3. 3.§ 27 · § 38

    • Krippe

      0–2 J.

      1:3,8

      Faktor 2,63

    • Elementar

      3 J. – Schule

      1:9,0

      Faktor 1,11

    • Hort

      ab Schule

      1:10,0

      Faktor 1,00

    Altersgruppen in Schleswig-Holstein: Krippe (0–2 J.) · Elementar (3 J. – Schule) · Hort (ab Schule)

    Zur Wertetabelle ↓ · synchron mit dem Bundesländer-Vergleich. Der Live-Faktor nutzt die Konvention × 10.

    ModellAnstellungsschlüssel (Sollbelegungsstunden)

    Schleswig-Holstein (§ 26 Abs. 1 KiTaG 2025): Der Mindestpersonalkörper wird stundenbasiert bemessen - je 3,8 (U3) / 9,0 (Ü3) / 10,0 (Hortgruppen) Sollbelegungsstunden muss mindestens eine vertragliche Fachkraft-Arbeitsstunde zur Verfügung stehen. Sollbelegungsstunden = Kinderzahl bei Vollbelegung der Gruppengrößen nach § 25 Abs. 1 × Gruppenöffnungsstunden (§ 26 Abs. 2). Je planmäßigem Schließtag erhöhen sich die Werte um 0,013 / 0,03 / 0,035. Darüber liegen zwei weitere Ebenen: die Mindestanwesenheit nach § 27 (1 Kraft je 15 Kinder, U3 doppelt, unter 9 Monate vierfach) und das Personalbudget nach § 38 (SQKM-Formel F1 · (Z + V + L) · A). Vollzeit nach TVöD-SuE 39 h/Woche.

    Vorbereitungszeit eingerechnet: Ja
    Leitungs-Guide öffnenTräger-Guide öffnen

    Leitungs-Guide: Schritt-für-Schritt-Anleitung für die Kita-Leitung. Träger-Guide: Verbund-Reporting, Versicherung und Personal-Tracking für Geschäftsstellen.

    Live: Fachkraft und Kinder je Altersgruppe

    Warum es Bienenstock-Werte gibt

    Wir machen Ihnen und Ihren Leitungen das Rechnen einfach, indem wir die Werte über das Tablet im Eingang auf Live-Werte rechnen und nicht versuchen, sie über Listen und Zettel anzunähern.

    Live-Gegenüberstellung in Schleswig-Holstein: Kind-Werte je Altersgruppe (drei Spalten links), Personal = 10 je Fachkraft (Spalte rechts). Die Ampel vergleicht nur diese beiden Seiten. Gesetzlicher Stundenschlüssel: je 3,8 / 9,0 / 10,0 Sollbelegungsstunden eine vertragliche Fachkraft-Arbeitsstunde (§ 26 Abs. 1). Der Kind-Wert „pro Fachkraft, pro Stunde“ folgt direkt daraus (10 je Fachkraft) und ist unabhängig von der Öffnungszeit.

    NameAltervon - bisLive-FaktorKindPersonal-Kind-Verhältnis1 : NGesetzl. EinheitenRechtsvorgabePersonalFachkraft
    Krippe0–2 J.2,631:3,82,70 FTE / 1040 h Öffnung10
    Elementar3 J. – Schule1,111:9,02,28 FTE / 2040 h Öffnung10
    Hortab Schule1,001:10,02,56 FTE / 2540 h Öffnung10
    Fachkraft----10
    Live: Spalte Personal = 10 je Fachkraft · Kind = drei Spalten links·Vergleichstabelle·Stand 11.09.2026

    Zusätzlich zur Auslastung stellt Bienenstock sicher, dass folgende weitere Bedingungen zur Betriebserlaubnis jederzeit erfüllt sind. Was Einhalten von der Jahresmeldung trennt.

    Mindestanwesenheit: 1 Kraft je 15 Kinder

    mind. 2 Kräfte

    U3 zählt doppelt

    U9-Monate zählen vierfach

    Methodik · transparent

    Wie Bienenstock rechnet

    Wie die Bienenstock-Werte entstehen.

    1Kinder

    Jüngere Kinder zählen schwerer

    Jedes anwesende Kind bekommt ein Gewicht, den Live-Faktor aus der Tabelle oben. Der kommt aus dem Personalschlüssel für Schleswig-Holstein ((Anstellungsschlüssel (Sollbelegungsstunden)). Ein Krippenkind braucht mehr Personal als ein Hortkind, deshalb ist sein Gewicht höher.

    Besondere Kinder
    2Personal

    Jede Fachkraft zählt 10

    Eine voll anwesende Fachkraft bringt den Personalwert 10. So lassen sich Kinder und Personal auf derselben Skala vergleichen. Andere Rollen (Azubis, Hilfskräfte, Leitung) sind landesspezifisch geregelt.

    Besondere PersonaltypenBesondere Situationen
    3Ampel

    Genug Personal?

    Quote = KinderPersonal ≤ 1
    Unter 1 = grün. Über 1 = zu wenig Personal.

    Geprüft wird beides:

    • Jetzt, sekündlich live
    • Im Mittel über Tag, Woche oder Monat
    Bienenstock Live-Waage

    Bienenstock macht aus dem Gesetzeswert ein Gewicht pro Kind (Live-Faktor in der Tabelle) und setzt jede anwesende Fachkraft auf 10. Die Ampel hält die Waage: Kinder-Summe ÷ Personal-Summe ≤ 1 bedeutet genug Personal.

    Quote = Kinder-GewichtePersonalwerte ≤ 1,0

    Personal = 10 je Fachkraft · Kind = Live-Faktor aus der Tabelle

    Beispiel: Krippe in Schleswig-Holstein

    Sechs U3-Kinder (je 2,63) und zwei Fachkräfte (je 10):

    • Kinder-Seite: 6 × 2,63 = 15,78
    • Personal-Seite: 2 × 10 = 20
    • Quote = 15,78 ÷ 20 = 0,79 → grün, genug Personal

    Denselben Stand sehen Sie live und als Mittel über Tag, Woche und Monat. Kippt einer davon, merken Sie es im Verbund-Portal.

    Gleiche Logik in allen Ländern, andere Zahlen je Land. Bei Stichproben oder Audits können Sie die Ampel Schritt für Schritt nachvollziehen.

    Rechenbeispiel für Schleswig-Holstein

    Eine Regel-Krippengruppe mit zehn Kindern bei 40 Wochenstunden Öffnung: so rechnet 1

    Krippe

    Gesetzl. Einheiten

    2,70 FTE / 10

    Bienenstock

    Live-Faktor 2,63

    Rechnung anzeigen
    • Sollbelegungsstunden: 10 Kinder × 40 h = 400 h
    • Schlüssel U3: je 3,8 Sollbelegungsstunden 1 Arbeitsstunde
    • Erforderliche Arbeitszeit: 400 ÷ 3,8 = 105,3 h/Woche
    • Bei 39 h TVöD-SuE: 105,3 ÷ 39 = 2,70 Vollzeitstellen
    • Mindestanwesenheit (§ 27): 1 Kraft je 15 (Krippe doppelt → 1:7,5)
    Personal2,70 Vollzeitstellen · min. 2 Kräfte
    1. 1.§ 26 Abs. 1 KiTaG SH.

    Richtwerte aus der gesetzlichen Personalbemessung. Im Alltag können Buchungszeit, Anwesenheit und Ausfälle den Bedarf noch verschieben.

    Besondere Typen

    Besondere Personaltypen

    Auszubildende:r

    PiA-Azubis anrechenbar

    FSJ

    anrechenbar (nicht Mindestpersonalkörper)

    Leitung

    in SQKM-Budget enthalten (Variable L, § 38 Abs. 6): Freistellung gestaffelt nach Gruppenzahl (§ 29 Abs. 2), ab 5 Gruppen volle VZ-Freistellung, ab 6 Gruppen zusätzlich Stellvertretung; Vertretung der Leitungs-/Verfügungszeiten ab 2025 berücksichtigt

    Hilfskraft (nicht-päd.)

    Hilfskräfte anrechenbar

    Hauswirtschaftskraft

    nicht im Mindestpersonalkörper (nur päd. Fachkräfte); Verwaltungskräfte bis 2 h/Wo je Gruppe (max. 13 h)

    Praktikant:in

    anrechenbar

    Vertretungskraft

    jaFaktor 10

    Vertretungsreserve im SQKM-Budget (Leitungs-/Verfügungszeit-Vertretung ab 2025)

    Profilergänzende / externe Fachkraft

    jaFaktor 10

    Fachkraft : Hilfskraft

    Mindestpersonalkörper: mind. 1/2 der Arbeitszeit durch gruppenleitungsbefähigte Fachkräfte (§ 28 Abs. 1-2), höchstens 1/8 (12,5 %) durch quereingestiegene Fachkräfte (§ 26 Abs. 3)

    Mindestpersonalkörper: mind. 1/2 der Arbeitszeit durch gruppenleitungsbefähigte Fachkräfte (§ 28 Abs. 1-2), höchstens 1/8 (12,5 %) durch quereingestiegene Fachkräfte (§ 26 Abs. 3) Betreuende Hilfskräfte zählen NICHT zum Mindestpersonalkörper, nur zusätzlich im Budget (§ 38 Abs. 2) Standardqualität-Personalmix = 1 Gruppenleitungs-Fachkräfte + 1 päd. Assistenzkraft je Regelgruppe (≈ 50/50)

    So zählt das Verhältnis: Bis das angegebene Fachkraft-zu-Hilfskraft-Verhältnis erreicht ist, wird eine Hilfskraft mit Faktor 10 in Bienenstock live angerechnet. Ist das Verhältnis ausgeschöpft, zählt jede weitere Hilfskraft nicht mehr mit.

    Vorbereitungs- und Verfügungszeit

    Was in den Tabellenwerten und im Live-Faktor für Schleswig-Holstein bereits steckt, und was nicht. Die Kurztexte zeigen den Wortlaut aus dem Landesdatensatz. Ob Vorbereitungs- und Verfügungszeit im Personalwert steckt, regelt jedes Bundesland anders, mal ist sie in den Faktor eingerechnet, mal muss sie separat ausgewiesen werden. Bienenstock modelliert seine Live-Werte nach genau dieser Landeskonvention: ist die Zeit eingerechnet, zählt sie auch live mit; ist sie es nicht, bleibt sie außen vor.

    Verfügungs- & Vorbereitungszeit

    Im Faktor / Paket

    SQKM-Pauschale berücksichtigt Verfügung + Leitungs-/Verfügungszeit-Vertretung ab 2025

    Mittelbare pädagogische Arbeit (Vorbereitung, Dokumentation, Elterngespräche) ist im gesetzlichen Personalwert mitgedacht, nicht als eigene Stundenzeile ausgewiesen.

    Ausfall (Krankheit & Urlaub)

    Im Faktor / Paket

    implizit über SQKM

    Krankheit und Urlaub sind im Personalpaket berücksichtigt, der Personalschlüssel ist bewusst höher (z. B. Ausfall-Prozentsatz oder Personalrückhalt im Gesetz), nicht als eigene Stundenzeile ausgewiesen.

    Leitungszeit

    Teils enthalten

    Leitung ist gesondert geregelt (Deputat, Sockel, Prozentsatz), siehe Landestext.

    Weitere Angaben im Landestext

    Teils enthalten

    Eingruppige Kitas +0,2 Stellen

    Zusätzliche Hinweise aus dem Datensatz. Modell, Pauschalen oder Sonderregeln des Bundeslandes.

    Gewichtung besondere Kinder & Integration

    Behinderung / Inklusion

    • Kinder mit/von Behinderung bedroht aus integrativen Gruppen zählen doppelt bei der Mindestanwesenheit (§ 27 Abs. 1) und verringern die Gruppengröße (§ 25 Abs. 5)

    Sprachförderung

    • zusätzliche Förderung durch heilpädagogische Kräfte (§ 28 Abs. 6). Sprachförderung: bis zu 230 anerkannte Sprach-Kindertageseinrichtungen mit zusätzlicher Sprachfachkraft, Anerkennung für bis zu 5 Jahre (§ 16a)

    Integration

    Inhalt bald verfügbar

    Sozialraum / Sozialarbeit

    Inhalt bald verfügbar

    Weitere Gewichtungen

    • Perspektiv-Kitas bis zu 50 Einrichtungen (§ 16b)

    Besondere Situationen

    Ausflug

    jaFaktor 10

    Vor-/Nachbereitung (in Kita, Öffnungszeit)

    jaFaktor 10

    Verfügungs-/Vorbereitungszeit ist im Bemessungswert enthalten. Vor-/Nachbereitung während der Öffnungszeit zählt als anwesende Kraft.

    Vor-/Nachbereitung (in Kita, außerhalb Öffnungszeit)

    Träger entscheidet

    Fragen Sie Ihren Träger

    Vor-/Nachbereitung (außer Kita)

    Träger entscheidet

    Fragen Sie Ihren Träger

    Praxisanleitung

    Quereinsteigende: höchstens 1/8 der erforderlichen Arbeitszeit anrechenbar (§ 26 Abs. 3 i.V.m. § 28 Abs. 3 Nr. 2); PiA-Auszubildende über das Personalbudget finanzierbar, nicht Teil des Mindestpersonalkörpers · Praxisanleitung über reguläre Fachkraft

    Hier lässt das Gesetz Luft für Entscheidungen des Trägers

    • SQKM-Budget vs. Mindestanwesenheit 1:15, welches Niveau Sie anpeilen, ist Trägerentscheid (Standardqualität ≠ gesetzliches Minimum)
    • Personalmix im Budget (Fachkraft, Quereinsteiger, Hilfskraft). Gesetz gibt Budget, nicht den Tagesplan
    • U9-Monate vierfach bei Mindestanwesenheit, gilt nicht für Standardqualitäts-Rechnung
    • Temporäre Unterschreitung ohne Genehmigung möglich, wie eng Sie fahren, legen Sie selbst fest
    • Vor-/Nachbereitung (in Kita, außerhalb Öffnungszeit): im Gesetz nicht eindeutig geregelt, mit dem Träger klären
    • Vor-/Nachbereitung (außer Kita): im Gesetz nicht eindeutig geregelt, mit dem Träger klären

    Quellen & Rechtsnormen

    § 26 Abs. 1 KiTaG SH (Mindestpersonalausstattung im Anstellungsschlüssel: 3,8 / 9,0 / 10,0 Sollbelegungsstunden je vertraglicher Fachkraft-Arbeitsstunde, verbatim, Lesefassung 01.2025) · § 25 Abs. 1 (Gruppengrößen: Regel-Krippengruppe 10, Regel-Kindergartengruppe 20, Regel-Hortgruppe 25) · § 27 (Mindestanwesenheit) · § 38 (Personalbudget/SQKM) · KiTaG SH 2025 (gültig ab 01.01.2025) · Anstellungsschlüssel-Infopapier 05.12.2024

    Für rechtsverbindliche Aussagen bitte das jeweilige Landesjugendamt heranziehen. Die Werte werden zellenweise verifiziert und können sich durch Gesetzesänderungen aktualisieren.

    Einzelzulassung möglich

    • Temporäre Unterschreitung ohne Ausnahmegenehmigung möglich

    Kontrolle & Prüfintervalle

    Qualitätsaufsicht über die Kita-Datenbank 1: unterschreitet eine Kita den Mindestpersonalkörper 2, setzt die Qualitätsaufsicht eine Frist zur Nachbesetzung bzw. Angebotseinschränkung. Zusätzlich landesweites Monitoring alle zwei Jahre, erstmals 2026 3. Betriebserlaubnis nach 4 / KiTaG

    1. 1.§ 3
    2. 2.§ 26
    3. 3.§ 58
    4. 4.§ 45 SGB VIII

    Reformen & Gesetzesänderungen in Schleswig-Holstein

    Wichtige Änderungen am Personalschlüssel und an den gesetzlichen Vorgaben für Kindertagesstätten in Schleswig-Holstein, chronologisch sortiert.

    1. 01.01.2025

      KiTaG SH 2025: Umstellung vom Betreuungsschlüssel auf den stundenbasierten Anstellungsschlüssel 1 mit SQKM-Personalbudget 2.

    2. 05.12.2024

      Anstellungsschlüssel-Infopapier veröffentlicht.

    1. 1.§ 26
    2. 2.§ 38

    Häufige Fragen zur Personalbemessung in Schleswig-Holstein

    Antworten auf die häufigsten Fragen von Trägern, Kita-Leitungen und Verwaltungen zum Personalschlüssel und zu den gesetzlichen Vorgaben in Schleswig-Holstein.

    Wie hoch ist der Personalschlüssel im Kindergarten in Schleswig-Holstein?

    In Schleswig-Holstein gelten aktuell folgende Personal-Kind-Verhältnisse: 0 J. (Krippe) · 2,63 · 1:3,8, 2 J. (Krippe) · 2,63 · 1:3,8, Schulkind (Hort) · 1,00 · 1:10,0. Rechtsgrundlage: 1 (Mindestpersonalausstattung im Anstellungsschlüssel: 3,8 / 9,0 / 10,0 Sollbelegungsstunden je vertraglicher Fachkraft-Arbeitsstunde, verbatim, Lesefassung 01.2025) · 2 (Gruppengrößen: Regel-Krippengruppe 10, Regel-Kindergartengruppe 20, Regel-Hortgruppe 25) · § 27 (Mindestanwesenheit) · § 38 (Personalbudget/SQKM) · KiTaG SH 2025 (gültig ab 01.01.2025) · Anstellungsschlüssel-Infopapier 05.12.2024.

    1. 1.§ 26 Abs. 1 KiTaG SH
    2. 2.§ 25 Abs. 1

    Wie viele Erzieher pro Kind braucht eine Kita in Schleswig-Holstein?

    Der Betreuungsschlüssel in Schleswig-Holstein hängt von der Altersgruppe ab: 0 J. (Krippe) · 2,63 · 1:3,8, 2 J. (Krippe) · 2,63 · 1:3,8, Schulkind (Hort) · 1,00 · 1:10,0. Diese Werte sind das gesetzliche Minimum (Anstellungsschlüssel (Sollbelegungsstunden)); Rechtsgrundlage: 1 (Mindestpersonalausstattung im Anstellungsschlüssel: 3,8 / 9,0 / 10,0 Sollbelegungsstunden je vertraglicher Fachkraft-Arbeitsstunde, verbatim, Lesefassung 01.2025) · 2 (Gruppengrößen: Regel-Krippengruppe 10, Regel-Kindergartengruppe 20, Regel-Hortgruppe 25) · § 27 (Mindestanwesenheit) · § 38 (Personalbudget/SQKM) · KiTaG SH 2025 (gültig ab 01.01.2025) · Anstellungsschlüssel-Infopapier 05.12.2024.

    1. 1.§ 26 Abs. 1 KiTaG SH
    2. 2.§ 25 Abs. 1

    Welches Gesetz regelt die Personalbemessung von Kitas in Schleswig-Holstein?

    Die Personalbemessung in Schleswig-Holstein ist geregelt in: 1 (Mindestpersonalausstattung im Anstellungsschlüssel: 3,8 / 9,0 / 10,0 Sollbelegungsstunden je vertraglicher Fachkraft-Arbeitsstunde, verbatim, Lesefassung 01.2025) · 2 (Gruppengrößen: Regel-Krippengruppe 10, Regel-Kindergartengruppe 20, Regel-Hortgruppe 25) · § 27 (Mindestanwesenheit) · § 38 (Personalbudget/SQKM) · KiTaG SH 2025 (gültig ab 01.01.2025) · Anstellungsschlüssel-Infopapier 05.12.2024. Das verwendete Bemessungsmodell ist die „Anstellungsschlüssel (Sollbelegungsstunden)".

    1. 1.§ 26 Abs. 1 KiTaG SH
    2. 2.§ 25 Abs. 1

    Sind Verfügungs- und Vorbereitungszeiten in Schleswig-Holstein eingerechnet?

    Ja. In Schleswig-Holstein sind Verfügungs- und Vorbereitungszeiten in der gesetzlichen Personalbemessung bereits eingerechnet. Träger müssen diese mittelbare pädagogische Arbeit nicht separat aufschlagen.

    Wer kontrolliert die Einhaltung der Personalbemessung in Schleswig-Holstein?

    Qualitätsaufsicht über die Kita-Datenbank 1: unterschreitet eine Kita den Mindestpersonalkörper 2, setzt die Qualitätsaufsicht eine Frist zur Nachbesetzung bzw. Angebotseinschränkung. Zusätzlich landesweites Monitoring alle zwei Jahre, erstmals 2026 3. Betriebserlaubnis nach 4 / KiTaG Bei dauerhafter Unterschreitung der gesetzlichen Vorgaben kann die Betriebserlaubnis eingeschränkt oder die Förderung gekürzt werden.

    1. 1.§ 3
    2. 2.§ 26
    3. 3.§ 58
    4. 4.§ 45 SGB VIII

    Welche besonderen Personalvorgaben gelten in Schleswig-Holstein?

    • Mindestpersonalkörper nur päd. Fachkräfte (Erzieher*innen + SPA) • Anrechenbar: Hilfskräfte, Praktikant*innen, FSJ, PiA-Auszubildende, Quereinsteigende • Verwaltungskräfte bis 2h/Wo/Gruppe (max. 13h)

    Was ist der Anstellungsschlüssel in Schleswig-Holstein?

    Seit dem KiTaG SH 2025 bemisst das Gesetz das Mindestpersonal in Stunden statt in Gruppen-Stellen: je 3,8 Sollbelegungsstunden eines Krippenkindes, 9,0 eines Elementarkindes und 10,0 eines Hortkindes muss mindestens eine vertragliche Fachkraft-Arbeitsstunde zur Verfügung stehen. Je planmäßigem Schließtag erhöhen sich diese Werte um 0,013 / 0,03 / 0,035. Darüber liegen die Mindestanwesenheit (1:15, mindestens zwei Kräfte) und das Personalbudget, das über die SQKM-Formel finanziert wird 1.

    1. 1.§ 26 Abs. 1 · § 27 · § 38

    Vergleich mit Nachbarbundesländern

    Wie regeln Nachbarbundesländer von Schleswig-Holstein die Personalbemessung? Direkt vergleichen:

    NI
    Niedersachsen
    Gruppen-FTE
    HH
    Hamburg
    Personalwochenstunden je Kind (LRV)
    MV
    Mecklenburg-Vorpommern
    Fachkraft-Kind-Relation
    Alle 16 Bundesländer im Direktvergleich

    Der Schlüssel in Schleswig-Holstein gilt für wer da ist.

    Personalschlüssel und Betreuungsschlüssel rechnen mit anwesenden Kindern, nicht mit gebuchten Plätzen. Bienenstock holt die Anwesenheit am Kiosk-Tablet und setzt den Live-Schlüssel nach Landesrecht in Schleswig-Holstein darauf.

    Sie haben Anforderungen, die von unseren vereinheitlichten Bundesland-Zahlen abweichen? Schreiben Sie uns , wir richten gerne einen Account nach Ihren persönlichen Vorgaben ein. Haben Sie Verbesserungsvorschläge für unsere offiziellen Werte, schreiben Sie uns.

    Anwesenheit in der KitaMeldung ans JugendamtKiosk-TabletSprechen Sie mit uns