Max. 10 % Unterschreitung der Erziehungswochenstunden je Kind im 12-Monats-Leistungszeitraum (LRV § 4 Abs. 2); analog für Leitungsstunden (LRV § 4 Abs. 3)
ÜbersichtLeitungs-Guide
HH · HamburgGesetzliche Vorgaben · Personalbemessung
Personalschlüssel & Betreuungsschlüssel Kita Hamburg 2026
Personalwochenstunden je Kind nach § 16a KibeG und LRV Anlage 1 Bst. b
Stand: ·Erstveröff.:
Einleitung: KiTa-Recht in Hamburg
Hamburg rechnet in Stunden pro Kind und Woche, nicht in starren Gruppen-Schlüsseln. Grundlage sind 1 und der Landesrahmenvertrag Kita 2, Anlage 1 Bst. b: für Krippe (K4–K12), Elementar (E4–E12) und Hort (H2–H7) stehen Leitungs-, Erstkraft- und Zweitkraft-Stunden fest.
Die Krippen-Reform 2018–2021 hat den Schlüssel in vier Schritten auf 1:4 angehoben (Endstufe seit 01.01.2021). Genau diese Endstufe steckt in unseren Werten. Wer den alten K8-Ausgangswert von 2018 sehen will, findet ihn im Rechenbeispiel weiter unten.
Die Erziehungs-Wochenstunden dürfen höchstens 10 % unterschritten werden 3, darüber hinaus braucht es die Zustimmung der Behörde. Auszubildende und Heilerziehungspflegende sind anteilig anrechenbar 4.
Krippe
0–2 J.
1:4,0
Faktor 2,5
Elementar
3 J. – Schule
1:10
Faktor 1,00
Hort
ab Schule
1:11,5
Faktor 0,87
Altersgruppen in Hamburg: Krippe (0–2 J.) · Elementar (3 J. – Schule) · Hort (ab Schule)
Zur Wertetabelle ↓ · synchron mit dem Bundesländer-Vergleich. Der Live-Faktor nutzt die Konvention × 10.
Bemessungsart & gesetzliche Grundlage
ModellPersonalwochenstunden je Kind (LRV)
Hamburg (LRV Anlage 1 Bst. b): pro Leistungsart (K4-K12 Krippe, E4-E12 Elementar, H2-H7 Hort) sind Leitungs-, Erstkraft- und Zweitkraft-Wochenstunden pro Kind definiert. Krippe-Reform ab 2018: stufenweise Erhöhung bis Personalschlüssel 1:4 (Ziel 2021). Vollzeit nach TV-AVH 39h/Woche.
Vorbereitungszeit eingerechnet: Ja
Leitungs-Guide: Schritt-für-Schritt-Anleitung für die Kita-Leitung. Träger-Guide: Verbund-Reporting, Versicherung und Personal-Tracking für Geschäftsstellen.
Live: Fachkraft und Kinder je Altersgruppe
Live-Gegenüberstellung in Hamburg: Kind-Werte je Altersgruppe (drei Spalten links), Personal = 10 je Fachkraft (Spalte rechts). Die Ampel vergleicht nur diese beiden Seiten. Kind-Zeile je Leistungsart (Krippe / Elementar / Hort). Aus den Personalwochenstunden je Kind rechnet Bienenstock einen Kind-Wert „pro Fachkraft, pro Stunde“, einfaches Verhältnis zum Personal (10 je Fachkraft).
| Name | Altervon – bis | Live-FaktorKind | P : KKind | BemessungswertKind | PersonalFachkraft |
|---|---|---|---|---|---|
| Krippe | 0–2 J. | 2,5 | 1:4,0 | 0,25 | 10 |
| Elementar | 3 J. – Schule | 1,00 | 1:10 | 0,10 | 10 |
| Hort | ab Schule | 0,87 | 1:11,5 | 0,087 | 10 |
| Fachkraft | — | — | — | — | 10 |
Live: Spalte Personal = 10 je Fachkraft · Kind = drei Spalten links·Vergleichstabelle·Stand 24.05.2026
Zusätzlich zur Auslastung stellt Bienenstock sicher, dass folgende weitere Bedingungen zur Betriebserlaubnis jederzeit erfüllt sind.
Methodik · transparent
Wie Bienenstock rechnet
Sechzehn Länder, sechzehn Formeln. Bienenstock macht daraus eine einfache Ampel: Sind gerade genug Erwachsene für die Kinder da? Drei Schritte, ohne Fachchinesisch.
1Kinder
Jüngere Kinder zählen schwerer
Jedes anwesende Kind bekommt ein Gewicht, den Live-Faktor aus der Tabelle oben. Der kommt aus dem Personalschlüssel für Hamburg ((Personalwochenstunden je Kind (LRV)). Ein Krippenkind braucht mehr Personal als ein Hortkind, deshalb ist sein Gewicht höher.
2Personal
Jede Fachkraft zählt 10
Eine voll anwesende Fachkraft bringt den Personalwert 10. So lassen sich Kinder und Personal auf derselben Skala vergleichen. Andere Rollen (Azubis, Hilfskräfte, Leitung) sind landesspezifisch geregelt.
3Ampel
Genug Personal?
Quote = KinderPersonal ≤ 1
Unter 1 = grün. Über 1 = zu wenig Personal.
Geprüft wird beides:
- Jetzt, sekündlich live
- Im Mittel über Tag, Woche oder Monat
Bienenstock Live-Waage
Bienenstock macht aus dem Gesetzeswert ein Gewicht pro Kind (Live-Faktor in der Tabelle) und setzt jede anwesende Fachkraft auf 10. Die Ampel hält die Waage: Kinder-Summe ÷ Personal-Summe ≤ 1 bedeutet genug Personal.
Quote = Kinder-GewichtePersonalwerte ≤ 1,0
Personal = 10 je Fachkraft · Kind = Live-Faktor aus der Tabelle
So wird in Hamburg heruntergerechnet
Aus dem Gesetz
Personalwochenstunden je Kind (§ 16a KibeG · LRV Anlage 1 b)
Krippe: Reform-Endstufe 1:4 (01.01.2021) → Faktor 2,5 · Elementar E6 (6 h): Erstkraft 1,7248 + Zweitkraft 1,2085 h/Kind/Wo (§ 16a KibeG 1:10, seit 01.01.2024) · Hort H5 (5 h): 2,17 h/Kind/Wo
Umrechnung
Σ Personal-h/WoBuchungs-h · 5 Werktage · 10
Personalstunden je Kind/Woche ÷ Kind-Stunden je Woche · 10 (Krippe: Reform-Endstufe 1:4 direkt)
Ergebnis · Live-Faktor in der Tabelle
Krippe (1:4, Reform 01.01.2021): 10 ÷ 4 = 2,5 → 1:4,0 ✓
Elementar E6 (§ 16a KibeG, seit 01.01.2024): 1,7248 + 1,20856 · 5 · 10 = 0,98 → 10 ÷ 0,98 = 10,20 → ≈ 1:10 ✓
Hort H5 (5 h): 2,175 · 5 · 10 = 0,87 → 10 ÷ 0,87 = 11,49 → 1:11,5 ✓
Elementar/Hort: Hamburg definiert Stunden je Leistungsart (E4–E12 / H2–H7); Nenner = Kind-Anwesenheit/Woche. Elementar seit 01.01.2024 auf § 16a-Fachkraftschlüssel 1:10 (nur Erziehungspersonal E6: Erst- + Zweitkraft, ohne Leitung). Krippe wurde bis 01.01.2021 in 4 Schritten auf Personalschlüssel 1:4 erhöht (LRV Anlage 1 b), exakte post-2021-Wochenstunden nicht öffentlich verbatim, daher direkt 1:4. Die älteren finanzierten Schlüssel 1:7,6 / 1:12,5 / 1:23 (Basis 2012, inkl. Ausfall) sind abgelöst.
Beispiel: Krippe in Hamburg
Sechs U3-Kinder (je 2,5) und zwei Fachkräfte (je 10):
- Kinder-Seite: 6 × 2,5 = 15,00
- Personal-Seite: 2 × 10 = 20
- Quote = 15,00 ÷ 20 = 0,75 → grün, genug Personal
Denselben Stand sehen Sie live und als Mittel über Tag, Woche und Monat. Kippt einer davon, merken Sie es im Verbund-Portal.
Gleiche Logik in allen Ländern, andere Zahlen je Land. Bei Stichproben oder Audits können Sie die Ampel Schritt für Schritt nachvollziehen.
Rechenbeispiel für Hamburg
Zehn Kinder in der Krippe, Schlüssel 1:4 seit der Reform-Endstufe 2021: so einfach rechnet sich der Bedarf.
Kinder10
Schlüssel1:4
Rechnung10 ÷ 4
Ergebnis≈ 2,5 Stellen
Zum Vergleich: Ausgangswert 2018 (K 8, 8 Stunden)
Leitung0,75 h
Erstkraft4,38 h
Zweitkraft3,49 h
Summe8,62 h/Kind/Wo
Entspricht≈ 2,2 Stellen (39 h)
Richtwerte aus der gesetzlichen Personalbemessung. Im Alltag können Buchungszeit, Anwesenheit und Ausfälle den Bedarf noch verschieben.
Besondere Typen
Besondere Personaltypen
Auszubildende:r
Azubis + Heilerziehende anteilig (LRV § 3 Abs. 3)
Leitung
0,48-0,75h/Wo/Kind im Personalwert enthalten + Leitungssockel für Kleineinrichtungen
Hilfskraft (nicht-päd.)
Fachkraft : Hilfskraft
1:1
Inhalt bald verfügbar
Hauswirtschaftskraft
über Sachkosten-Pauschale, nicht im Erziehungspersonal-Wert (LRV Anlage 1 e)
Praktikant:in
Praktika > 6 Wochen (Führungszeugnis); anteilig via LRV § 3 Abs. 3
Vertretungskraft
jaFaktor 10
Profilergänzende / externe Fachkraft
jaFaktor 10
Erweiterter Personenkreis/Quereinsteiger (Uni/FH-Pädagogik; + 160-h-Nachqualifizierung) bis 25 % des päd. Volumens (LRV Anhang III)
Fachkraft : Hilfskraft
1:1
(LRV Anlage 1b: Erstkraft (Fachkraft) + Zweitkraft (kann SPA / Quereinsteiger sein, max. 90% Anrechnung))
So zählt das Verhältnis: Bis das angegebene Fachkraft-zu-Hilfskraft-Verhältnis erreicht ist, wird eine Hilfskraft mit Faktor 10 in Bienenstock live angerechnet. Ist das Verhältnis ausgeschöpft, zählt jede weitere Hilfskraft nicht mehr mit.
Vorbereitungs- und Verfügungszeit
Was in den Tabellenwerten und im Live-Faktor für Hamburg bereits steckt, und was nicht. Die Kurztexte zeigen den Wortlaut aus dem Landesdatensatz. Ob Vorbereitungs- und Verfügungszeit im Personalwert steckt, regelt jedes Bundesland anders, mal ist sie in den Faktor eingerechnet, mal muss sie separat ausgewiesen werden. Bienenstock modelliert seine Live-Werte nach genau dieser Landeskonvention: ist die Zeit eingerechnet, zählt sie auch live mit; ist sie es nicht, bleibt sie außen vor.
Verfügungs- & Vorbereitungszeit
in Erstkraft+Zweitkraft-Wochenstunden enthalten
Mittelbare pädagogische Arbeit (Vorbereitung, Dokumentation, Elterngespräche) ist im gesetzlichen Personalwert mitgedacht, nicht als eigene Stundenzeile ausgewiesen.
Ausfall (Krankheit & Urlaub)
in Erstkraft+Zweitkraft-Wochenstunden enthalten
Krankheit und Urlaub sind im Personalpaket berücksichtigt, der Personalschlüssel ist bewusst höher (z. B. Ausfall-Prozentsatz oder Personalrückhalt im Gesetz), nicht als eigene Stundenzeile ausgewiesen.
Leitungszeit
Leitung 0,48-0,75 h/Wo/Kind im Wert
Leitungsfreistellung ist nicht im Kind-Faktor enthalten, sie kommt als eigene Stellen oder Stunden hinzu.
Gewichtung besondere Kinder & Integration
Behinderung / Inklusion
- Eingliederungshilfe (EGH): 5 Zuschlagstufen, Einstufung per ÖGD-Begutachtung (§ 7 Abs. 8 i.V.m. Anlage 2 Bst. b LRV); keine pauschalen Gewichtungsfaktoren
Sprachförderung
- Sprachförderung im Elementarbereich + verpflichtendes Vorstellungsverfahren Viereinhalbjähriger (Sprachstandserhebung Deutsch)
Integration
Inhalt bald verfügbar
Sozialraum / Sozialarbeit
Inhalt bald verfügbar
Besondere Situationen
Ausflug
jaFaktor 10
Vor-/Nachbereitung (in Kita, Öffnungszeit)
jaFaktor 10
Verfügungs-/Vorbereitungszeit ist bereits im Faktor enthalten. Vor-/Nachbereitung während der Öffnungszeit zählt als anwesende Kraft.
Vor-/Nachbereitung (in Kita, außerhalb Öffnungszeit)
unklar
Fragen Sie Ihren Träger
Vor-/Nachbereitung (außer Kita)
unklar
Fragen Sie Ihren Träger
Praxisanleitung
LRV § 3 Abs. 3: Auszubildende + Heilerziehende anteilig auf Erzieher-Stunden anrechenbar
Hier lässt das Gesetz Luft für Entscheidungen des Trägers
- Krippe nun auf Reform-Endstufe 1:4 (01.01.2021) gesetzt; exakte post-2021 Erst-/Zweitkraft-Wochenstunden nicht öffentlich verbatim (LRV-PDF = 2018-Stand)
- 1:7,6 (Krippe) / 1:12,5 (Elementar) / 1:23 (Hort) sind die älteren finanzierten Personalschlüssel (Basis 2012, inkl. Leitung/Ausfall), abgelöst bzw. verbessert durch die § 16a-Zielwerte 1:4 (Krippe, seit 2021) und 1:10 (Elementar, seit 2024)
- 10-%-Unterschreitung Erziehungswochenstunden: gesetzliche Grenze, kein Planungsziel, wie eng Sie fahren, ist Ihre Wahl
- Erstkraft vs. Zweitkraft im Tagesplan. Qualifikationsmix liegt bei Leitung
- Eingliederungshilfe-Zuschlagsstufen: Punktesystem, keine pauschale Live-Formel
- Vor-/Nachbereitung (in Kita, außerhalb Öffnungszeit): im Gesetz nicht eindeutig geregelt, mit dem Träger klären
- Vor-/Nachbereitung (außer Kita): im Gesetz nicht eindeutig geregelt, mit dem Träger klären
Quellen & Rechtsnormen
§ 16a KibeG · LRV Kita § 4 + Anlage 1 Bst. b · Krippe-Reform auf 1:4 (Endstufe 01.01.2021) · Elementar-Reform auf 1:10 (seit 01.01.2024)
Für rechtsverbindliche Aussagen bitte das jeweilige Landesjugendamt heranziehen. Die Werte werden zellenweise verifiziert und können sich durch Gesetzesänderungen aktualisieren.
Einzelzulassung möglich
• Kita-Aufsicht (BSFB) kann auf begründeten Antrag andere/ohne fachspezif. Qualifikation als Erst-/Zweitkraft zulassen (LRV § 3 / Anhang III) • Erziehungswochenstunden je Kind im 12-Monats-Schnitt max. 10 % unterschreitbar (LRV § 4 Abs. 2) • Größere Abweichung nur mit Zustimmung der Behörde
Kontrolle & Prüfintervalle
12-Monats-Durchschnitt
Reformen & Gesetzesänderungen in Hamburg
Wichtige Änderungen am Personalschlüssel und an den gesetzlichen Vorgaben für Kindertagesstätten in Hamburg, chronologisch sortiert.
- 01.01.2018
Krippen-Reform startet: pädagogische Personalausstattung wird in 4 gleichen Schritten erhöht (LRV Anlage 1 b).
- 01.01.2021
Endstufe erreicht: Krippen-Personalschlüssel 1:4.
Häufige Fragen zur Personalbemessung in Hamburg
Antworten auf die häufigsten Fragen von Trägern, Kita-Leitungen und Verwaltungen zum Personalschlüssel und zu den gesetzlichen Vorgaben in Hamburg.
Wie hoch ist der Personalschlüssel im Kindergarten in Hamburg?
In Hamburg gelten aktuell folgende Personal-Kind-Verhältnisse: 0 J. (Krippe) · 2,5 · 1:4,0, 2 J. (Krippe) · 2,5 · 1:4,0, Schulkind (Hort) · 0,87 · 1:11,5. Rechtsgrundlage: § 16a KibeG · LRV Kita § 4 + Anlage 1 Bst. b · Krippe-Reform auf 1:4 (Endstufe 01.01.2021) · Elementar-Reform auf 1:10 (seit 01.01.2024).
Wie viele Erzieher pro Kind braucht eine Kita in Hamburg?
Der Betreuungsschlüssel in Hamburg hängt von der Altersgruppe ab: 0 J. (Krippe) · 2,5 · 1:4,0, 2 J. (Krippe) · 2,5 · 1:4,0, Schulkind (Hort) · 0,87 · 1:11,5. Diese Werte sind das gesetzliche Minimum (Personalwochenstunden je Kind (LRV)); Rechtsgrundlage: § 16a KibeG · LRV Kita § 4 + Anlage 1 Bst. b · Krippe-Reform auf 1:4 (Endstufe 01.01.2021) · Elementar-Reform auf 1:10 (seit 01.01.2024).
Welches Gesetz regelt die Personalbemessung von Kitas in Hamburg?
Die Personalbemessung in Hamburg ist geregelt in: § 16a KibeG · LRV Kita § 4 + Anlage 1 Bst. b · Krippe-Reform auf 1:4 (Endstufe 01.01.2021) · Elementar-Reform auf 1:10 (seit 01.01.2024). Das verwendete Bemessungsmodell ist die „Personalwochenstunden je Kind (LRV)".
Sind Verfügungs- und Vorbereitungszeiten in Hamburg eingerechnet?
Ja. In Hamburg sind Verfügungs- und Vorbereitungszeiten in der gesetzlichen Personalbemessung bereits eingerechnet. Träger müssen diese mittelbare pädagogische Arbeit nicht separat aufschlagen.
Wer kontrolliert die Einhaltung der Personalbemessung in Hamburg?
12-Monats-Durchschnitt Bei dauerhafter Unterschreitung der gesetzlichen Vorgaben kann die Betriebserlaubnis eingeschränkt oder die Förderung gekürzt werden.
Welche besonderen Personalvorgaben gelten in Hamburg?
• Erstkräfte: Erzieher:innen, Sozial-/Kindheitspädagog:innen, Heilerzieher:innen/Heilpädagog:innen (LRV Anhang III, Tab. 1) • Zweitkräfte: SPA / Kinderpfleger:innen (Tab. 1) • Erweiterter Personenkreis / Quereinsteiger:innen (Uni/FH-Pädagogik bzw. + 160-h-Nachqualifizierung): bis max. 25 % des päd. Beschäftigungsvolumens • Auszubildende & Heilerziehende anteilig anrechenbar (LRV § 3 Abs. 3) • Hauswirtschaft/Verwaltung über Sachkosten-Pauschale, nicht im Erziehungspersonal-Wert
Was sind Erstkraft und Zweitkraft im Hamburger LRV?
Der Hamburger Landesrahmenvertrag (LRV) unterscheidet pro Leistungsart Erstkraft (in der Regel sozialpädagogische Fachkraft) und Zweitkraft (mit reduzierter Qualifikationsanforderung). Für jede Leistungsart (K4-K12 Krippe, E4-E12 Elementar, H2-H7 Hort) sind getrennte Wochenstunden pro Kind festgelegt.
Vergleich mit Nachbarbundesländern
Wie regeln Nachbarbundesländer von Hamburg die Personalbemessung? Direkt vergleichen:
Bienenstock-Kita unterstützt Träger in Hamburg
Minutengenaue Anwesenheit pro Kind, automatische Berechnung der benötigten Fachkraftstunden nach Landesrecht und revisionssichere Tages- und Monatsberichte für Träger und Jugendamt - angepasst an die Vorgaben in Hamburg.
Sie haben Anforderungen, die von unseren vereinheitlichten Bundesland-Zahlen abweichen? Schreiben Sie uns , wir richten gerne einen Account nach Ihren persönlichen Vorgaben ein. Haben Sie Verbesserungsvorschläge für unsere offiziellen Werte, schreiben Sie uns.