ÜbersichtLeitungs-Guide
    SL · SaarbrückenGesetzliche Vorgaben · Personalbemessung

    Personalschlüssel & Betreuungsschlüssel Kita Saarland 2026

    Personalfaktor und Gruppenrelation nach § 4 SBEBG und AVO-SBEBG

    Stand: ·Erstveröff.:
    Kindergarten im Saarland mit Saarschleife in der Ferne, Kinder im naturnahen Außenbereich

    Einleitung: KiTa-Recht in Saarland

    Seit April 2022 gilt im Saarland das SBEBG. Die Personalbemessung läuft über einen Fachkraftfaktor pro Gruppe 1: Krippe 2,67, Kindergarten 2,0, Hort 2,0, altersgemischt 2,67 (max. 6 U3-Kinder). Der Faktor enthält bereits ¼ (25 %) Verfügungszeit 2.

    Die Gruppengrößen stehen in 3 (Krippe Regel 11, Kindergarten 20–25, Hort 15–20). Ein gesetzlicher Pro-Kind-Schlüssel existiert nicht; die Pro-Kind-Werte in der Übersicht sind aus Faktor und Regelgruppengröße abgeleitet: Krippe ≈1:4,1 (2,67/11), Kindergarten ≈1:10 (2,0/20), Hort ≈1:7,5 (2,0/15).

    Weil das Saarland per Gruppe und nicht pro Kind bemisst, sind die Pro-Kind-Live-Werte immer eine Ableitung aus der jeweiligen Gruppengröße. Die früher zitierten GEW-Realwerte (Krippe 1:3,6, Kindergarten 1:9,6) sind nur eine sekundäre Vergleichsgröße.

    1. 1.§ 4 Abs. 2 SBEBG
    2. 2.§ 4 Abs. 1
    3. 3.§ 2 AVO-SBEBG
    • Krippe

      0–2 J.

      1:4,1

      Faktor 2,43

    • Kindergarten

      3 J. – Schule

      1:10

      Faktor 1,00

    • Hort

      ab Schule

      1:7,5

      Faktor 1,33

    Altersgruppen in Saarland: Krippe (0–2 J.) · Kindergarten (3 J. – Schule) · Hort (ab Schule)

    Zur Wertetabelle ↓ · synchron mit dem Bundesländer-Vergleich. Der Live-Faktor nutzt die Konvention × 10.

    Bemessungsart & gesetzliche Grundlage

    ModellPersonalschlüssel

    Saarland (§ 4 Abs. 2 SBEBG · § 2 AVO-SBEBG): Fachkraftfaktor pro Gruppe - Kinderkrippe 2,67, Kindergarten 2,0, Kinderhort 2,0, altersgemischt 2,67 (max. 6 U3). Der Faktor enthält ¾ direkte pädagogische Arbeit + ¼ (25 %) Verfügungszeit (§ 4 Abs. 1). Gruppengrößen: Krippe 10/11/12, KG 20-25, Hort 15-20, altersgem. 15/18/20. Pro-Kind-Werte nur durch Division durch die Gruppengröße ableitbar. Vollzeit typ. 39h/Woche (TVöD-SuE).

    Vorbereitungszeit eingerechnet:Nein (separat geregelt)

    Leitungs-Guide: Schritt-für-Schritt-Anleitung für die Kita-Leitung. Träger-Guide: Verbund-Reporting, Versicherung und Personal-Tracking für Geschäftsstellen.

    Live: Fachkraft und Kinder je Altersgruppe

    Live-Gegenüberstellung in Saarland: Kind-Werte je Altersgruppe (drei Spalten links), Personal = 10 je Fachkraft (Spalte rechts). Die Ampel vergleicht nur diese beiden Seiten. Je Altersgruppe ein Kind-Wert.

    NameAltervon – bisLive-FaktorKindP : KKindBemessungswertKindPersonalFachkraft
    Krippe0–2 J.2,431:4,10,24310
    Kindergarten3 J. – Schule1,001:100,1010
    Hortab Schule1,331:7,50,13310
    Fachkraft10
    Live: Spalte Personal = 10 je Fachkraft · Kind = drei Spalten links·Vergleichstabelle·Stand 24.05.2026

    Zusätzlich zur Auslastung stellt Bienenstock sicher, dass folgende weitere Bedingungen zur Betriebserlaubnis jederzeit erfüllt sind.

    Gruppengrößen (§ 2 AVO-SBEBG): Kinderkrippe 10 / Regel 11 / max. 12 · Kindergarten Regel 20-25 · Kinderhort Regel 15-20 · altersgemischt 15 (0-6 J.) / 18 (12 Mon.-6 J.) / 20 (3-12 J.), davon höchstens 6 U3

    Einrichtung i.d.R. mind. 2 Gruppen; reine U3-Einrichtung max. 4 Gruppen

    Betriebserlaubnis § 45 SGB VIII durch das Landesjugendamt; Einhaltung des Personalschlüssels ist Erteilungsvoraussetzung (§ 4 Abs. 2 SBEBG)

    Methodik · transparent

    Wie Bienenstock rechnet

    Sechzehn Länder, sechzehn Formeln. Bienenstock macht daraus eine einfache Ampel: Sind gerade genug Erwachsene für die Kinder da? Drei Schritte, ohne Fachchinesisch.

    1Kinder

    Jüngere Kinder zählen schwerer

    Jedes anwesende Kind bekommt ein Gewicht, den Live-Faktor aus der Tabelle oben. Der kommt aus dem Personalschlüssel für Saarland ((Personalschlüssel). Ein Krippenkind braucht mehr Personal als ein Hortkind, deshalb ist sein Gewicht höher.

    2Personal

    Jede Fachkraft zählt 10

    Eine voll anwesende Fachkraft bringt den Personalwert 10. So lassen sich Kinder und Personal auf derselben Skala vergleichen. Andere Rollen (Azubis, Hilfskräfte, Leitung) sind landesspezifisch geregelt.

    3Ampel

    Genug Personal?

    Quote = KinderPersonal ≤ 1
    Unter 1 = grün. Über 1 = zu wenig Personal.

    Geprüft wird beides:

    • Jetzt, sekündlich live
    • Im Mittel über Tag, Woche oder Monat
    Bienenstock Live-Waage

    Gruppen-FTE-Modelle rechnen pro Standard-Gruppe, nicht pro einzelnes Kind. Bienenstock prüft Mindestbesetzung und Anwesenheit je Gruppe und warnt, wenn z. B. die zweite Krippenkraft fehlt. Wo sich ein Pro-Kind-Wert ableiten lässt, gilt dieselbe Regel: Fachkraft = 10, Kind = Live-Faktor.

    Quote = Kinder-GewichtePersonalwerte ≤ 1,0

    Personal = 10 je Fachkraft · Kind = Live-Faktor aus der Tabelle

    So wird in Saarland heruntergerechnet
    Aus dem Gesetz

    Fachkraftfaktor pro Gruppe (§ 4 Abs. 2 SBEBG · § 2 AVO-SBEBG)

    Krippe: 2,67 FK / Gruppe (Regel 11) · Kindergarten: 2,0 FK / Gruppe (Regel 20) · Hort: 2,0 FK / Gruppe (Regel 15)

    Umrechnung
    FachkraftfaktorRegelgruppengröße · 10
    Fachkraftfaktor pro Gruppe ÷ Regelgruppengröße · 10-Skalierung (aus Gruppen-FTE abgeleitet)
    Ergebnis · Live-Faktor in der Tabelle
    Krippe (Regel 11): 2,6711 · 10 = 2,43 → 10 ÷ 2,43 = 4,12 → 1:4,1 ✓
    Kindergarten (Regel 20): 2,020 · 10 = 1,00 → 10 ÷ 1,00 = 10,0 → 1:10 ✓
    Hort (Regel 15): 2,015 · 10 = 1,33 → 10 ÷ 1,33 = 7,52 → 1:7,5 ✓

    Saarland bemisst per Gruppe (Fachkraftfaktor § 4 Abs. 2 SBEBG: Krippe 2,67 · KG/Hort 2,0, inkl. 25 % Verfügungszeit nach § 4 Abs. 1). Der Pro-Kind-Wert ist aus der Regelgruppengröße (§ 2 AVO-SBEBG: Krippe 11, KG 20-25, Hort 15-20) abgeleitet, kein gesetzlicher Pro-Kind-Schlüssel. Die GEW-Realwerte (1:3,6 / 1:9,6) sind nur sekundäre Vergleichsgröße.

    Beispiel: Krippe in Saarland

    Sechs U3-Kinder (je 2,43) und zwei Fachkräfte (je 10):

    • Kinder-Seite: 6 × 2,43 = 14,58
    • Personal-Seite: 2 × 10 = 20
    • Quote = 14,58 ÷ 20 = 0,73 → grün, genug Personal

    Denselben Stand sehen Sie live und als Mittel über Tag, Woche und Monat. Kippt einer davon, merken Sie es im Verbund-Portal.

    Gleiche Logik in allen Ländern, andere Zahlen je Land. Bei Stichproben oder Audits können Sie die Ampel Schritt für Schritt nachvollziehen.

    Rechenbeispiel für Saarland

    Eine kleine altersgemischte Krippe mit höchstens sechs U3-Kindern: so greift der saarländische Personalfaktor.

    Gruppemax. 6 U3-Kinder
    Personalfaktor2,67
    Rechtsgrundlage§ 4 Abs. 2 SBEBG · AVO-SBEBG
    Faktor2,67

    Die Detailtabellen stehen in der AVO-SBEBG.

    Richtwerte aus der gesetzlichen Personalbemessung. Im Alltag können Buchungszeit, Anwesenheit und Ausfälle den Bedarf noch verschieben.

    Besondere Typen

    Besondere Personaltypen

    Auszubildende:r

    Inhalt bald verfügbar

    Leitung

    (noch nicht verifiziert - keine landeseinheitliche Leitungs-FTE-Skala im personalführenden § 4 SBEBG / § 2 AVO-SBEBG)

    Hilfskraft (nicht-päd.)

    Inhalt bald verfügbar

    Hauswirtschaftskraft

    Inhalt bald verfügbar

    Praktikant:in

    Inhalt bald verfügbar

    Vertretungskraft

    jaFaktor 10

    Profilergänzende / externe Fachkraft

    jaFaktor 10

    Fachkraft : Hilfskraft

    keine feste Quote (SBEBG)

    keine feste Quote (SBEBG) (§ 4 SBEBG enthält keine als X:Y normierte Fachkraft-/Hilfskraft-Quote; Personalstruktur qualifikationsbezogen über § 3 SBEBG - multiprofessionelle Teams / erweiterte Fachkraft-Anerkennung; Novelle 2026: mind. 2/3 des Personals auf DQR-6-Niveau geplant)

    So zählt das Verhältnis: Bis das angegebene Fachkraft-zu-Hilfskraft-Verhältnis erreicht ist, wird eine Hilfskraft mit Faktor 10 in Bienenstock live angerechnet. Ist das Verhältnis ausgeschöpft, zählt jede weitere Hilfskraft nicht mehr mit.

    Vorbereitungs- und Verfügungszeit

    Was in den Tabellenwerten und im Live-Faktor für Saarland bereits steckt, und was nicht. Die Kurztexte zeigen den Wortlaut aus dem Landesdatensatz. Ob Vorbereitungs- und Verfügungszeit im Personalwert steckt, regelt jedes Bundesland anders, mal ist sie in den Faktor eingerechnet, mal muss sie separat ausgewiesen werden. Bienenstock modelliert seine Live-Werte nach genau dieser Landeskonvention: ist die Zeit eingerechnet, zählt sie auch live mit; ist sie es nicht, bleibt sie außen vor.

    Verfügungs- & Vorbereitungszeit

    Separat planen

    altersgem. 2,67 (max. 6 U3). Enthält laut § 4 Abs. 1 SBEBG die direkte pädagogische Arbeit zu drei Vierteln und ein Viertel (25 %) Verfügungszeit (Vor-/Nachbereitung, Dokumentation, Ausbildung, Elternarbeit). Ausfall/Vertretung NICHT im Faktor - Trägerreserve. Leitungszeit nicht im Faktor

    Verfügung und Vorbereitung sind nicht im Tabellenfaktor enthalten. Träger müssen sie separat im Stellenplan einplanen.

    Ausfall (Krankheit & Urlaub)

    Separat planen

    altersgem. 2,67 (max. 6 U3). Enthält laut § 4 Abs. 1 SBEBG die direkte pädagogische Arbeit zu drei Vierteln und ein Viertel (25 %) Verfügungszeit (Vor-/Nachbereitung, Dokumentation, Ausbildung, Elternarbeit). Ausfall/Vertretung NICHT im Faktor - Trägerreserve. Leitungszeit nicht im Faktor

    Der Tabellenfaktor enthält keinen Ausfall-Puffer, nur die reine Betreuungsrelation.

    Leitungszeit

    Separat planen

    Leitungsfreistellung ist nicht im Kind-Faktor enthalten, sie kommt als eigene Stellen oder Stunden hinzu.

    Bienenstock Live (Verfügungsanteil)

    Teils enthalten

    v = 25 %

    Für den Live-Moment rechnet Bienenstock einen Verfügungsanteil von 25 % aus dem Stellenplan-Paket heraus, nur einmal, nicht doppelt mit dem Jahreswert.

    Weitere Angaben im Landestext

    Teils enthalten

    Fachkraftfaktor pro Gruppe (§ 4 Abs. 2 SBEBG): Krippe 2,67 · KG/Hort 2,0

    Zusätzliche Hinweise aus dem Datensatz. Modell, Pauschalen oder Sonderregeln des Bundeslandes.

    Gewichtung besondere Kinder & Integration

    Behinderung / Inklusion

    Inhalt bald verfügbar

    Sprachförderung

    Inhalt bald verfügbar

    Integration

    • Einzelintegration: auf Antrag Reduzierung der Gruppengröße per geänderter Betriebserlaubnis, orientiert an den integrativen Gruppen (§ 4 Abs. 2 Nr. 5 SBEBG). Integrative Gruppen (§ 2 Abs. 7 AVO): Krippengruppe max. 8 (max. 4 mit Eingliederungshilfebedarf), Kindergartengruppe max. 18 (max. 5), altersgemischt-integrativ i.d.R. max. 12 (max. 4 U3, max. 4 mit Bedarf). Personalmehrbedarf nach Altersstruktur und Anteil der Kinder mit anerkanntem Eingliederungshilfebedarf (§ 4 Abs. 2 Nr. 6 SBEBG). Keine festen Gewichtungsfaktoren wie in Bayern

    Sozialraum / Sozialarbeit

    Inhalt bald verfügbar

    Besondere Situationen

    Ausflug

    jaFaktor 10

    Vor-/Nachbereitung (in Kita, Öffnungszeit)

    jaFaktor 10

    Verfügungs-/Vorbereitungszeit ist bereits im Faktor enthalten. Vor-/Nachbereitung während der Öffnungszeit zählt als anwesende Kraft.

    Vor-/Nachbereitung (in Kita, außerhalb Öffnungszeit)

    unklar

    Fragen Sie Ihren Träger

    Vor-/Nachbereitung (außer Kita)

    unklar

    Fragen Sie Ihren Träger

    Praxisanleitung

    Fachkräfte werden für die Anleitung angehender Fachkräfte (Ausbildung/Praktika) von der Gruppenarbeit freigestellt; Näheres regelt eine Rechtsverordnung (§ 4 Abs. 6 i.V.m. § 13 Abs. 1 SBEBG)

    Hier lässt das Gesetz Luft für Entscheidungen des Trägers

    • Fachkraftfaktor pro Gruppe (§ 4 Abs. 2 SBEBG): Krippe 2,67 / KG 2,0 / Hort 2,0, inkl. 25 % Verfügungszeit (§ 4 Abs. 1). Pro-Kind-Werte sind aus der Gruppengröße abgeleitet, nicht gesetzlich vorgeschrieben
    • Gruppengröße „in der Regel“ (Krippe 11, KG 20-25, Hort 15-20): konkreter Ansatz je Einrichtung ist Trägerentscheid
    • Leitungs-FTE im personalführenden § 4 SBEBG / § 2 AVO nicht als Landesskala geregelt - Stellenplan selbst kalkulieren
    • Ausfall/Vertretung (Krankheit, Urlaub, Fortbildung) nicht im Faktor 2,67/2,0 - Trägerreserve
    • Vor-/Nachbereitung (in Kita, außerhalb Öffnungszeit): im Gesetz nicht eindeutig geregelt, mit dem Träger klären
    • Vor-/Nachbereitung (außer Kita): im Gesetz nicht eindeutig geregelt, mit dem Träger klären

    Quellen & Rechtsnormen

    § 4 SBEBG (Personalausstattung, verbatim, gültig ab 01.04.2022, Amtsbl. I 2022, 422) · § 2 AVO-SBEBG (Einrichtungs- und Gruppengrößen, verbatim, Amtsbl. I 2022, 535). GEW-Realratios nur sekundäre Vergleichsgröße

    Für rechtsverbindliche Aussagen bitte das jeweilige Landesjugendamt heranziehen. Die Werte werden zellenweise verifiziert und können sich durch Gesetzesänderungen aktualisieren.

    Einzelzulassung möglich

    -

    Kontrolle & Prüfintervalle

    Landesjugendamt (Betriebserlaubnis/Aufsicht nach § 45 SGB VIII); Einhaltung des Personalschlüssels nach § 4 Abs. 2 SBEBG ist Voraussetzung der Betriebserlaubnis

    Reformen & Gesetzesänderungen in Saarland

    Wichtige Änderungen am Personalschlüssel und an den gesetzlichen Vorgaben für Kindertagesstätten in Saarland, chronologisch sortiert.

    1. 04.2022

      SBEBG ersetzt das alte SaarKitaG; Fachkraftfaktor pro Gruppe (§ 4 Abs. 2 SBEBG): Krippe 2,67, KG/Hort 2,0.

    Häufige Fragen zur Personalbemessung in Saarland

    Antworten auf die häufigsten Fragen von Trägern, Kita-Leitungen und Verwaltungen zum Personalschlüssel und zu den gesetzlichen Vorgaben in Saarland.

    Wie hoch ist der Personalschlüssel im Kindergarten in Saarland?

    In Saarland gelten aktuell folgende Personal-Kind-Verhältnisse: 0 J. (Krippe) · 2,43 · 1:4,1, 2 J. (Krippe) · 2,43 · 1:4,1, Schulkind (Hort) · 1,33 · 1:7,5. Rechtsgrundlage: § 4 SBEBG (Personalausstattung, verbatim, gültig ab 01.04.2022, Amtsbl. I 2022, 422) · § 2 AVO-SBEBG (Einrichtungs- und Gruppengrößen, verbatim, Amtsbl. I 2022, 535). GEW-Realratios nur sekundäre Vergleichsgröße.

    Wie viele Erzieher pro Kind braucht eine Kita in Saarland?

    Der Betreuungsschlüssel in Saarland hängt von der Altersgruppe ab: 0 J. (Krippe) · 2,43 · 1:4,1, 2 J. (Krippe) · 2,43 · 1:4,1, Schulkind (Hort) · 1,33 · 1:7,5. Diese Werte sind das gesetzliche Minimum (Personalschlüssel); Rechtsgrundlage: § 4 SBEBG (Personalausstattung, verbatim, gültig ab 01.04.2022, Amtsbl. I 2022, 422) · § 2 AVO-SBEBG (Einrichtungs- und Gruppengrößen, verbatim, Amtsbl. I 2022, 535). GEW-Realratios nur sekundäre Vergleichsgröße.

    Welches Gesetz regelt die Personalbemessung von Kitas in Saarland?

    Die Personalbemessung in Saarland ist geregelt in: § 4 SBEBG (Personalausstattung, verbatim, gültig ab 01.04.2022, Amtsbl. I 2022, 422) · § 2 AVO-SBEBG (Einrichtungs- und Gruppengrößen, verbatim, Amtsbl. I 2022, 535). GEW-Realratios nur sekundäre Vergleichsgröße. Das verwendete Bemessungsmodell ist die „Personalschlüssel".

    Sind Verfügungs- und Vorbereitungszeiten in Saarland eingerechnet?

    Nein. In Saarland sind Verfügungs- und Vorbereitungszeiten nicht direkt in der Personalbemessung enthalten und müssen von Trägern separat im Stellenplan berücksichtigt werden.

    Wer kontrolliert die Einhaltung der Personalbemessung in Saarland?

    Landesjugendamt (Betriebserlaubnis/Aufsicht nach § 45 SGB VIII); Einhaltung des Personalschlüssels nach § 4 Abs. 2 SBEBG ist Voraussetzung der Betriebserlaubnis Bei dauerhafter Unterschreitung der gesetzlichen Vorgaben kann die Betriebserlaubnis eingeschränkt oder die Förderung gekürzt werden.

    Welche besonderen Personalvorgaben gelten in Saarland?

    • Fachkraftfaktor pro Gruppe § 4 Abs. 2 SBEBG (Krippe 2,67 · KG/Hort 2,0) • Hauswirtschaftskräfte ADDITIV, außerhalb des Personalschlüssels: 1 Std./Tag/Einrichtung je 10 ganztägige Kindergarten-/Hortplätze bzw. je 5 ganztägige Krippenplätze (§ 4 Abs. 5 SBEBG) • Anerkennungsjahr-Erzieher:innen und PiA außerhalb des Personalschlüssels bezuschussungsfähig (Einrichtungen mit mind. 2 Gruppen, § 4 Abs. 4 SBEBG) • Elternmitarbeit in Elterninitiativen auf Antrag anrechenbar (§ 4 Abs. 7); Zusatzförderung bei besonderer Konzeption (§ 4 Abs. 8)

    Wann wurde das SBEBG im Saarland eingeführt?

    Das Saarländische Bildungs-, Erziehungs- und Betreuungsgesetz (SBEBG) gilt seit dem 1. April 2022 und ersetzt das alte SaarKitaG. § 4 Abs. 2 SBEBG regelt den Fachkraftfaktor pro Gruppe (Krippe 2,67, Kindergarten/Hort 2,0); die Gruppengrößen stehen in § 2 AVO-SBEBG.

    Vergleich mit Nachbarbundesländern

    Wie regeln Nachbarbundesländer von Saarland die Personalbemessung? Direkt vergleichen:

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    Minutengenaue Anwesenheit pro Kind, automatische Berechnung der benötigten Fachkraftstunden nach Landesrecht und revisionssichere Tages- und Monatsberichte für Träger und Jugendamt - angepasst an die Vorgaben in Saarland.

    Sie haben Anforderungen, die von unseren vereinheitlichten Bundesland-Zahlen abweichen? Schreiben Sie uns , wir richten gerne einen Account nach Ihren persönlichen Vorgaben ein. Haben Sie Verbesserungsvorschläge für unsere offiziellen Werte, schreiben Sie uns.